生态环保成为西藏公路建设新常态

2016-05-25 11:30:49   来源：中国西藏新闻网    作者：王菲

　　因地制宜　优化设计

　　2013年10月31日，墨脱县正式“摘帽”中国最后一个不通公路县的历史。去年年底，记者也曾拜访过那条“神秘”的公路。行走在波密至墨脱段公路上，记者最大的感受就是山多、树多、瀑布也多，还有很多需要专业术语来描述的地质结构。

　　据资料显示，在国内公路建设中，墨脱公路有6个“最”：地形起伏最大、自然坡降最大、降雨量最大、地震裂度最大、地质灾害最多、地质条件最复杂。业内人士认为，丰富的植被是修建墨脱公路唯一的有利因素，这些植被将使墨脱公路成为世界上最美丽的生态环保公路。然而，公路建设也面临极大的环保压力，是对人类筑路工程技术的极端挑战。在起初的规划中，工程咨询方就认为这条路应该在满足“可知性、可治性、可靠性”的前提下进展。近期目标重点以“通”为核心，最大限度地延长全年通车时间，加强养护和保通，力争全年8至9个月的通车时间，以四级路为基础，局部困难路段还要降低标准；远期目标解决“畅”的问题，通过管养、对地质灾害的逐步治理以及局部路段的进一步完善改造，逐步提高通行能力，将墨脱公路最终建设成为一条科技、生态、环保示范路。如今，墨脱公路已畅通两年多，墨脱人民已不再因雪山的阻隔而远离世人的视线。

　　不谋全局者难以谋一域，不谋一世者难以谋一时。在西藏特殊的地理环境中的公路建设领域，优化设计显得尤为重要。优化的过程，并不是要等发现“病症”去补救，而是必须在设计之前就开始。优化设计并不是一道算术题，也没有唯一正确的答案，而是要因地制宜。

　　林芝市岗嘎大桥至米林县公路新建工程，位于林芝市米林县境内，是西藏东部核心区旅游环线的重要组成部分。在前期设计阶段，要求设计单位充分考虑环保因素，充分考虑路线走向和控制点的合理性；路线设计中充分考虑沿线地形地质条件和保护生态环境，尽可能利用既有道路路基，减少对边坡的扰动。为使工程建设对沿线自然环境和社会环境的不利影响降到最低程度，要求设计单位不断优化设计，加强方案比选，最大程度地保护原有自然生态。在环境与技术条件可能的情况下，尽量采取低路堤和浅路堑方案，减少高填深挖；合理调配土石方，严格控制土石方工程量；合理设置取、弃土场，将取、弃土和改造土地结合起来。

　　山南市自2012年以来实施的重点公路建设项目，一是选线尽量做到公路与周围环境相协调，减少填挖方量。对于新开线路，对环境造成影响的，采取绿化措施补救，绿化工程和路面工程同时施工；二是选桥定位和确定桥孔布置方案时，尽量不压缩河道，确保洪水顺利宣泄和地面水的排除；三是对开挖的土石方尽量考虑利用，减少弃方和外借石方量，保护生态环境。

　　严格施工　强化监管

　　“公路交通建设中贯彻美丽西藏的要求，就是要把建设美丽西藏的理念贯彻到公路交通建设全过程，理念要美、设计要美、施工要美、管理要美，使工程建设对生态系统的扰动、生态功能的影响、生态资源的损伤降到最低，把生态环境保护作为公路交通建设的应有之义，像爱护眼睛一样爱护生态环境，像对待生命一样对待一草一木、山山水水，做建设美丽西藏的先行者。”自治区副主席边巴扎西在2016年公路交通建设领域环境保护工作政府专题会议上如是说。

　　理念美、设计美的同时，施工还要美。山南市汀勒公路在建设中显得“小心翼翼”，生怕给“美丽”二字抹了黑。一是合理选择临时驻地，尽可能就近租用现有建筑，避免占用土地造成生态破坏；对于确实需要占用的土地，在工程完工后进行认真恢复。二是在保证工程质量的前提下，取土场尽量选择荒地、沟谷等无植被地段，减少生态破坏，弃土场全部选择荒地，并根据需要修筑必要的工程措施防止水土流失，弃方完成后在表面覆盖种植土并有效绿化。三是积极做好森林防火措施，禁止乱砍滥伐，禁止在野外随意使用火种；对于施工需要经过林区的电线，及时与当地主管部门联系，采取必要的防火措施，定期进行巡逻检查，消除隐患，防止发生火灾。四是对施工中车辆行驶路线经常进行洒水处理，减少扬尘量，避免施工车辆扬尘对周围农田的污染。拌合站必须设在居民区的下风口处，沥青混凝土拌合站必须带除尘设备，防止或减少空气污染，保证居民正常生活。五是采用钻孔方式进行桥梁桩基础施工，设置泥浆沉淀池，排除的泥浆经沉淀处理后才排入沟渠。

　　在公路交通建设中，西藏各级交通运输部门在积极履行保护环境主体责任的同时，也强化了对施工单位的监管。

　　近年来，昌都市交通运输局高度重视所有建设领域项目的环保工作，成立了各项目办主任为组长的环保工作领导小组，引进了专业的第三方环保监理机构。昌都市省道303线洛隆至边坝公路大部分路段山高沟窄，施工保通难度较大，在施工过程中形成了取、弃土场和施工便道。环保小组组织各单位积极整改，截至目前共恢复取、弃土场39个，关闭并恢复便道87处。对于沿线存在的乱弃土现象，环保小组在整改中加强力度，要求施工单位对弃至边坡附近的弃方重新挖掘，运至指定的弃土场。为保证河道的排水畅通，防止水土流失和保护路基，对河道进行认真排查和清理。

　　“十三五”时期是西藏公路交通建设跨越发展的关键时期，力争2020年全区公路总里程达到11万公里。对此，自治区交通运输厅建设管理处相关负责人表示，西藏在公路建设过程中要牢固树立绿色发展、环保先行的理念，把环境保护工作作为重点来抓。要一手抓工程建设，一手抓环境保护，自始至终秉承打造“生态路、环保路、精品路”的信念，绝不以牺牲生态环境为代价发展经济，切实保护好雪域高原的一草一木、山山水水。