四川藏区 脱贫奔小康不落一户

村有主导产业，户有致富门路

2016-08-24 13:52:54   来源：人民日报   作者：刘裕国 张炜 张文

　　8月的川西北高原生机盎然。田野里，白色大棚如波浪起伏；村舍旁，各类畜圈整齐排列；草原上，座座帐篷迎来八方游客。

　　阿坝，樱桃漫山宾客爆棚的情景刚过，牦牛文化节又火热开幕；甘孜，数万群众参与的山地旅游节，琴弦吟唱，美酒飘香。

　　理塘的石刻技艺、若尔盖的藏毯编织、泸定的羊肚菌种植……精准脱贫路上，一幅幅产业发展的画卷令人赞叹。村有主导产业，户有致富门路，脱贫奔小康不落一户一人，在四川藏区已是看得见、摸得着的现实。

　　优化布局 突出特色

　　——因地制宜选产业

　　马尔康县直波村，海拔2520米，距县城15公里，依山环水，沟谷交汇。在这里，古碉楼、头人官寨等传统建筑特色浓郁，原生态锅庄、若木扭节等民俗文化传承至今。

　　文化变财富，还是这几年的事情。2013年，在四川省委统战部定点帮扶下，直波村新修1000米村内户间道路，村里的药材种植基地、良种繁育基地、农家旅游与阿坝州的全域旅游、特色产业布局搭车对接，去年全村经济总收入达459万元，人均纯收入9377元，高出全省平均水平574元。

　　产业是经济发展的脊梁，是脱贫奔小康的重要依托。2013年，四川省委从藏区资源丰富、生态脆弱的实际出发，取消藏区各县GDP考核和排名，围绕“绿色”着墨，大力发展清洁能源、文化旅游、生态农牧业等特色优势产业。

　　省藏区办负责人介绍，2014年，四川省制定藏区旅游发展三年行动计划，明确提出到2016年把四川藏区打造成高原生态观光、藏羌文化体验旅游目的地，把旅游业培育为藏区主导产业和主体产业。

　　今年2月6日，国家旅游局发布首批“全域旅游示范区”创建名单，甘孜藏族自治州被纳入创建范围。“整个甘孜处处是风景。”甘孜州委副书记、州长益西达瓦说。

　　今年4月初，甘孜州2016年旅游产业扶贫专项方案出炉，确定从基础设施和公共服务设施建设、旅游产业扶贫、旅游环境优化等七个方面推进旅游扶贫。州旅游发展委员会主任肖锋介绍，专项方案明确了交通运输部门、农业畜牧部门、林业部门等职能部门的相关责任。

　　“柏油路铺好后，骑游爱好者越来越多。往年最多只能挣2万块钱，今年早已翻了一倍多。”游客源源不断走进藏区，让道孚县嘎依热藏族民居老板难掩激动。

　　“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”，甘孜州委书记刘成鸣告诉记者，甘孜州正着力打造立体生态格局，130万亩传统农作物、50万亩特色农业产业基地、6.3万亩特色林业产业基地今年有望完成，泸定、乡城现代农业重点县和康定、理塘现代畜牧业重点县建设正在加快推进，种养大户、家庭农牧场、农民专业合作社等新型经营主体蓬勃发展。

　　今年上半年，四川藏区实现地区生产总值206.5亿元，同比增长6.5%；农村居民人均可支配收入达到2875元，同比增长12.5%，增速高于全省平均水平。

　　截至目前，四川藏区共建成5A级景区3个、4A级景区17个。去年，四川藏区旅游总收入逾392亿元，接待旅游总人数超3706万人次，增速均在20%以上，带动农牧民就业13万余人。党的十八大以来，四川藏区农村贫困人口减少13.68万人。

　　创新思路 精心培育

　　——资源优势转化成产业优势

　　通往松潘县山巴乡见培村的山路，是一条希望之路。

　　村民邓真言培的家就在路旁。他家是建卡贫困户，家里4口人，2人享受低保。前年，县科技局帮助村里发展蔬菜产业，他种了6亩莴笋。高寒山区，莴笋晚熟一个月，村民赚了季节差价。他种的莴笋卖到成都市场，年收入上万元。

　　见培村与著名的黄龙景区就隔着半匹山，可过去村民到景区要翻山越岭走半天。今年，当地动工兴修一条2公里快捷通道，拉近了见培村与黄龙的距离。年初开始，乡干部进村与“第一书记”一起蹲现场，力争今年国庆前打通。“到时我种的蔬菜、养的土猪土鸡就能在景区卖了，年底收入准能翻倍。”邓真言培笑声爽朗。

　　“过去，我们靠挖虫草、采松茸来贴补家用，不知道风景也能变成钱。”稻城县香格里拉镇亚丁村村民阿佳卓姆说。稻城县委书记曾关和说，县委县政府在因地制宜培育产业上下力气，今年稻城的旅游收入创了历史同期新高。

　　把资源优势转化为产业优势，是四川藏区各地在培育村级主导产业中的普遍做法。

　　丹巴县梭坡乡宋达村紧邻有“千碉之国”美誉的莫洛村，常年游人如织。“以前宋达村修建了观景台等公共设施，因为无人管理很快就毁坏了。”宋达村村主任布旦罗布说，今年县里转换思路，提出“旅游兴村”，相关部门帮助组建旅游管理机构，重新修建观景台、停车场、旅游厕所和综合服务点，然后“打包”移交给村里。硬件配齐，开张大吉，如今村旅游产业办得红火。

　　2014年6月，石渠县色须镇达拢牧业发展合作社成立。在镇干部引导和帮助下，16户贫困牧民加入了合作社。从此，他们踏上了利用生态畜牧、特色手工业等优势资源探索产业扶贫的道路，年收入颇丰。

　　“石渠是畜牧业大县，但依靠传统游牧，牧民增收难、发展难，扶贫效果始终难以提高。”石渠县委书记伍强说，色须合作社的成功运营，为牧民走出困境提供了借鉴：引导困难群众利用本地优势产业以“支部+合作社+市场”的形式，抱团发展。