西藏自治区生态环境厅党组副书记、厅长李桑在“分论坛四：青藏高原生态文明建设中的青年力量”上的发言摘要。

 

　　西藏是国家重要生态安全屏障，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族永续发展的战略高度，把西藏生态文明建设摆在党和国家工作全局的突出位置。特别是在2021年7月视察西藏工作时指出，保护好西藏生态环境，利在千秋、泽被天下，为西藏生态文明建设指明了方向、提供了遵循。西藏自治区党委、政府始终坚持生态保护第一，采取了系列行之有效的措施，确保生态环境质量持续良好。近年来，地级城市空气质量优良天数比率稳定在99%以上，主要江河湖泊水质优良、地表水水质达标率100%，土壤环境总体处于自然本底状态，生态安全屏障日益坚实。

 

　　西藏自治区党委立足世界大生态、全国大环境，着眼可持续发展和中华民族未来，作出了“着力创建国家生态文明高地，努力做到生态文明建设走在全国前列”的重大决策，力争把西藏建设成为国家生态安全屏障战略地、人与自然和谐共生示范地、绿色发展试验地、自然保护样板地、生态富民先行地。

 

　　一是建设国家生态安全屏障战略地。牢固树立国家总体安全观，统筹山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，实施生态系统保护和修复工程。实施重点区域造林绿化等国土绿化行动。全力推进拉萨南北山绿化工程。加强麦地卡、玛旁雍错等重要湿地保护。积极稳妥实施碳排放达峰和减排增汇行动，实施青藏高原适应气候变化重大示范工程。开展冰川和冰缘区动态监测，保护冰川资源。全面推行林长制，深化河（湖）长制，推动生态安全屏障建设提质增效。

 

　　二是建设国家人与自然和谐共生示范地。坚持尊重自然、保护自然、顺应自然，强化国土空间管控，建立生态环境分区管控体系。实施生态文明建设示范创建行动。加强生态文化基础理论研究，丰富新时代生态文化体系。讲好西藏生态文明故事，开展好生态宣传活动。积极创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场。厚植人与自然生命共同体意识，构建和谐人地关系，打造人与生物和谐共处典范，建设高原美丽幸福西藏。

 

　　三是建设国家绿色发展试验地。坚持走生态优先、绿色发展之路。持续发挥西藏良好的生态价值，高标准建设一批青稞、牦牛等特色农副产品生产基地和产业带，打造高原特色农产品基地；建设金沙江上游、雅鲁藏布江中游水光互补电站群，加快电力外送通道建设，打造国家清洁能源基地；充分利用大江河大湖泊、大湿地大草原、大森林大雪山等生态资源，推进生态产业化、产业生态化，打造重要的世界旅游目的地。加快发展绿色工业，重点推动绿色矿业、天然饮用水和民族手工业发展，加快建筑业、建材业转型升级，大力发展绿色建筑，推动经济社会全面绿色转型，确保将绿水青山、冰天雪地的颜值转化为金山银山价值。

 

　　四是建设国家自然保护样板地。实施生物多样性保护战略，完成各类自然保护地整合并优化，建成以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。推进三江源国家公园（唐北区域）建设，推动羌塘、珠穆朗玛峰等国家公园建设。推动自然保护区和自然公园规范化建设。加强生物遗传资源保护和管理，严格外来入侵物种防控。加强国家重点保护和珍稀濒危野生动植物及其栖息地、原生境的保护修复，恢复提升藏羚羊、黑颈鹤、滇金丝猴、马鹿、雪豹等重要保护物种野外种群数量。

 

　　五是建设国家生态富民先行地。坚持生态惠民、生态利民、生态富民，创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，建设美丽宜居乡村。建立健全生态综合补偿制度，开展生态综合补偿试点。完善森林、湿地、草原、荒漠生态效益补偿机制。加快建立生态价值核算体系和价值转换体制机制，支持发展林下资源开发生态富民产业。积极构建支持生态文明建设的绿色金融发展体系，加大绿色金融支持力度。始终把改善民生和凝聚人心做为出发点和落脚点，推动乡村生态振兴，统筹城乡融合发展，促进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

 

　　六是健全现代环境治理体系。坚持把学习培训习近平生态文明思想，纳入国民教育体系和干部教育培训体系。深入开展习近平生态文明思想理论研究、交流研讨，打牢思想基础。实施生态环境治理现代化行动，坚持以改革创新为引领，完善生态文明制度体系，健全现代环境治理体系，坚持和完善最严格的生态环境保护、资源高效利用、生态保护和修复、生态环境保护责任等制度，为建设生态文明高地提供有力制度保障。