 居民目前使用的医保卡和养老保险手册。记者 王茂松 摄 西藏人力资源和社会保障厅相关负责人表示，2012年，西藏社会保险政策西藏特点开始体现，新型农村和城镇居民养老保险政策进一步完善，寺庙僧尼参保工作全面推进，铁路专职护路人员、失地农民、半脱产兽医和半脱产教师等群体逐步纳入养老保险范围。《工伤保险条例》实施办法将国家机关、参照公务员法管理的事业单位工勤人员和聘用人员纳入了工伤保险范围。
该负责人介绍，西藏社会保险工作重点从制度全覆盖转向人员全覆盖，启动并完成了工伤、生育保险西藏级统筹工作，西藏五大保险全部实现了西藏级统筹，基金抗风险能力进一步增强。新农保参保率上升到91%，到2012年底，西藏各类社会保险参保人数达到239.72万人次。2012年，西藏再次提高企业退休人员基本养老金，调整后月人均养老金达2704元，居全国前列，新农保月基础养老金标准也由55元调整到90元。城镇居民医保政府补助标准提高至260元，年度最高支付限额提高到14万元，政策范围内住院费用支付比例达到75 %以上。
健全社保体系 提高服务水平
今年西藏将坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续性方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，建设覆盖城乡的社会保障体系。整合城乡居民基本养老保险制度，实现城乡居民在养老保险制度上的公平和服务资源上的共享。
该负责人表示，近年来，随着流动来西藏就业人员的增多，如何将异地缴纳基本医疗保险关系转入、确认其缴费年限、享受退休医保待遇等问题成了人们关心的热点问题。今年西藏将力争出台流动就业人员基本医疗保险关系转移接续办法，就流动来西藏就业人员的基本医疗保险关系转移接续相关问题作出明确规定。稳步扩大付费总额控制改革试点，探索按病种付费、按人头付费、按床日付费等医保支付方式改革，从而有效控制医疗费用，避免制度性浪费。
加快信息系统建设 实现社保一卡通
西藏人力资源和社会保障厅信息中心主任李西华介绍，今年，西藏将加快信息系统建设步伐，实现社保经办网络区、地、县、乡四级联网和城乡居民社会养老保险经办工作“钱从银行上走，数据从网上传”，并加快建立涵盖资金管理、费用结算与控制、医疗行为管理与监督等内容的医保信息系统，实现西藏就医一卡通。
“我们将努力建立西藏统一的、多险合一的社会保险管理系统和公共就业信息管理系统，实现西藏养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保障数据大集中，实现信息共享，数据向上集中，服务向下延伸，为实现西藏社会保障一卡通奠定基础，力争‘十二五’期间，与全国同步实现社会保障一卡通。”李西华说，社会保障一卡通集信息查询、参保缴费、待遇申领等各方面服务于一体，是公众享受拥有社会保障优质、高效、便捷服务载体，实现了一卡通用、一卡多用，对整合公共服务资源、降低管理成本、增强公共服务能力具有重要意义。
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