商埠 历史上形成的商品交易场所和通商要道。
清光绪二十年(1894)签订《中英会议藏印续约》后，西藏开设第一个商埠——亚东商埠，自此英国打开了西藏的商贸大门。三十年(1904)西藏签订《拉萨条约》后，又被迫开通江孜、噶达克商埠。英商利用这些商埠，收购大量羊毛等西藏土特产出口，并向西藏倾销英、印商品。19世纪末，西藏江孜、亚东至印度一线的贸易日益增长。
亚东商埠 位于日喀则南部重要边镇。光绪十九年(1893)签订《中英藏印续约》，主要内容是在西藏亚东开商埠，英派员驻扎；英国在此享有贸易特权，免纳货物进出口税，英人在该地享有领事裁判权等。
次年，亚东商埠正式开设。清政府允许英印政府于此驻扎并派商务委员，历任商务主要官员有贝利、肯尼迪、麦克唐纳、威廉逊、霍普金森、洛布顿珠(出生于噶伦堡的藏族)。英人除有治外法权，还可在边界至亚东一线自行往来于租赁货栈。
清政府设靖西关，由靖西同知马师周兼任亚东关监督，玉堂为亚东税务司兼任亚东关商务委员，吴松年任亚东关供事、通判，余皆由驻藏大臣委任。设英藏语翻译、印语翻译、汉文记官、藏汉文司成生各1人。商埠货物允许从藏内出口羊毛、牦尾、皮张等物，禁止直接或间接出口麝香、鹿茸、熊胆等珍贵药材，严禁进口条烟、卷烟、鸦片及其他麻醉品。三十年，英人将亚东商埠从卓木山谷南端之旧址，北移至下司马村，扩大商埠地区。
据《中英修订藏印通商章程》，清政府允许英印政府在亚东商务代理处派驻英军武装卫队。宣统二年(1910)，武装卫队保护十三世达赖喇嘛从亚东山谷南端咱利拉山口进入印度。
1889年西藏经亚东出口的商品总值为13.15万卢比，1895年为63.41万卢比，1902年达到80.53万卢比。1893～1894年间，西藏经亚东进口的商品由35.88万卢比增加到70.13万卢比。
江孜商埠 位于江孜县。通往亚东、印度大吉岭的交通枢纽。光绪三十年(1904)，据西藏与英国签订《拉萨条约》开设。
《拉萨条约》规定，江孜商埠暂不收税，英商民享有与亚东商埠同样的特权。英方派驻商务委员，历任委员有鄂康纳(卧克纳)、贝利(白利)、肯尼迪、违亚、麦克唐纳、黎吉生和塞克尔。三十三年，清朝派高恩洪为江孜委员，藏官青饶彭措、四朗达结为帮办，后高恩洪被英方控告阻止英官与藏官直接交涉，被免职，局务暂由大堪布青饶彭措兼理。
三十四年，《中英修订藏印通商章程》规定，允许英国在江孜商务代理处派驻武装卫队，并保留从中印边界至江孜11处驿站和邮政、电报等设置。宣统元年(1909)，由亚东税务司派查验委员，设立分卡，料理稽征事宜。亚东关供事、通判吴松年任江孜关商务委员，由后藏粮务员马吉符兼任江孜关监督，以扎萨克喇嘛罗藏顿珠职司江孜关外交等事，并设英、藏、印度语翻译各1人。1915年西藏政府设江孜商务总管。
噶达克商埠 位于阿里地区噶尔县。噶达克，旧称噶尔雅沙，英人称噶枉克。光绪三十年(1904)，据西藏与英国签订《拉萨条约》开设。
《拉萨条约》规定，除亚东外，增开江孜和噶达克为商埠，英商民享有与亚东商埠同等特权。英派遣的历任驻噶达克委员有沃克齐、然姆博士、辛格等人。清朝派毛秉科充任噶达克委员，藏官曲觉汪曲和夺结顿柱为帮办。因噶达克距拉萨较远，设塘站留兵驻守。该地以游牧为主，定居者少，故英商务委员于每年市集季节派1名商务代理，带领军队、医疗队赴该处行使特权。
三十三年(1907)拟定《噶达克商务章程》，其内容为：（1）建立英官、英商公所，每年向商上纳地租或房租；（2）建立英、藏贸易货栈；（3）英设商务委员常驻噶达克；（4）于出入要隘处建立税卡稽查货物，征收税饷；（5）立定噶达克全埠地界，不准外国越界建房屋；（6）商埠内的巡警局、裁判局等均由商上自行筹办，酌收埠头货捐，用于办理商埠公益；（7）汉藏商务委员与英商务委员往来拜会、照会文件俱用平行礼相待；（8）埠内英、藏商民争讼，由裁判局审判；（9）藏民罪犯私入英商委员会衙署藏匿，或冒入雇工者，由藏官照会英官，交出罪犯审办，英罪犯逃入藏官署者，亦照此办理；（10）巡警官兵不得擅入英官署内拿犯人；（11）巡警专为保护藏、英商民和安民事。
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