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和谐发展入人心 “行走在大街上，徜徉在河道边，看着蓝天白云，听着河水哗哗的声音，各种花草树木在微风中摆动，一派‘塞上江南’景象。”天更蓝、水更清、城更靓，拉萨市老百姓切实感受到实施“环境立市”带来的实惠。 在西藏生态安全屏障成为国家战略之后，作为自治区首府，拉萨市率先提出实施“环境立市”战略，严格生态安全底线、红线和高压线，明确必须始终遵循经济规律、社会规律和自然规律，不以牺牲自然环境为代价，注重经济、社会、生态的和谐统一，实现人与自然和谐发展。 “国家环境保护模范城市”“国家生态园林城市”“国家卫生城市”“中国循环经济十佳绿色发展城市”“中国十佳绿色城市”……这些年拉萨市获得的这些来之不易的荣誉称号，充分证明了“环境立市”战略的科学性、重要性和长期性。 正是在“环境立市”战略的指引下，始终坚持人与自然和谐发展，近年来的拉萨呈现出了天蓝水碧美如画的最佳状态。当前，全市各族干部群众正在实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，生态文明建设已经在拉萨奠定了坚实的社会基础和群众基础。 生态文明强制度 随着生活水平的提高，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈，生态环境已经成为突出的民生问题。保护生态环境，提高环境质量，是事关全面建成小康、事关发展全局的刻不容缓的重要工作。 在“环境立市”战略的指引下，拉萨一方面着力破解制约生态文明建设的体制机制障碍，一方面在“源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究”上高度重视、严格把关，健全生态保护补偿机制和完善政绩考核等重要制度。 《拉萨市全面推行河长制实施方案》《拉萨市“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案》先后制订并实施，《拉萨市城市环境总体规划》现正在制订……这些标志着城乡管控制度体系初显轮廓，全市深化生态文明体制改革取得进展。除环境治理持续保持良好以外，拉萨市在环境治理、生态创建等方面也实现了历史突破，取得了显著成效。2011年建成西藏第一座现代污水处理厂、2013年创造性开发净土健康产业、2014年建成西藏第一座危废处置中心。目前，拉萨市累计建成自治区级生态村202个、生态乡镇44个、生态县1个。同时正在加快建立健全有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度。 产业发展搭“绿车” 绿水青山就是金山银山，良好生态环境是人和社会持续健康发展的基础。立足青藏高原得天独厚的水源、土壤、空气、人文环境“四不污染”资源优势，拉萨打造的净土健康产业正在全区乃至全国范围内掀起绿色生态农业的发展新高潮，而将绿色产品与生命、健康的概念紧密结合在一起的创举，已经引起广泛关注，国内外市场正在逐渐培育成熟，就业、增收等现实也不断改变大家的发展理念。 净土健康产业的实施，探索出了高原产业发展的新路子，实现了社会效益、经济效益和生态效益的共赢。城关区高标准奶牛养殖中心实现了奶牛养殖的“九个转变”，探索出高原高海拔地区大规模奶牛引进和养殖的成功经验；城关区亨通物流园区项目实现了农牧产品的产、供、存、销一体化运营，解决了城市居民尤其是生活困难群众“买菜难和买菜贵”的问题，有效平抑了物价；城关区净菜加工配送项目为城关区学生营养餐配送中心、区（市）直200余家单位平价提供蔬菜、牛羊肉等，保证了公共食品卫生的安全；当雄县有“身份证”的牦牛肉广受市场好评…… 净土健康产业发展依靠的是拉萨不受污染的水、土、空气等特色优势资源，已经并且仍将持续创造巨大的经济效益和社会效益，充分印证了“良好生态环境是最普惠的民生福祉”，进一步牢固树立了“发展经济绝不以牺牲环境为代价”的理念，而且指明了具有鲜明拉萨特点的绿色经济科学持续健康发展的方向。 |
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