脱贫攻坚“世界屋脊之巅”

2017-05-15 14:06:49   来源：《瞭望》新闻周刊   作者：王健君 刘洪明

 

 

　　“面对艰巨而复杂的脱贫重任，全区各级干部群众唯有迎难而上。”采访中，西藏自治区扶贫办相关负责人为《瞭望》新闻周刊记者介绍说，为了力争“十三五”期间每年消除11.8万贫困人口，自治区党委和政府制定了严密精准的脱贫方略。针对全区148695户、588711名建档立卡贫困人口致贫原因，因人因户提出帮扶措施，2016年开始大力实施“五个一批”工程。

 

　　发展产业脱贫一批。2016年整合资金40亿元作为产业扶贫发展资金，设立风险补偿基金12.78亿元，撬动对口援藏、金融信贷、社会资本20亿元，已实施项目528个，带动5.8万名贫困群众脱贫。

 

　　易地搬迁脱贫一批。坚持搬迁与产业、安居与乐业同步，2016年落实易地扶贫搬迁贷款151.65亿元，完成投资40.9亿元；开工建设安置点376个、住房1.8万套，已搬迁入住3.58万人，实现了“搬得出、稳得住、能致富”。

 

　　生态补偿脱贫一批。面向59万建档立卡贫困人口、8.48万卡外低保人口和低收入中有劳动能力的群体，实行“定岗定员、定员定责、定责定酬”，落实生态补偿岗位50万个，兑现资金15亿元。

 

　　发展教育脱贫一批。2016年投入6790万元，建设基层就业服务平台280个，依托企业和产业，实行定单、定向和跟班培训贫困人口4.9万人次，实现转移就业3.4万人。“两后生”中等职业教育专项招生717人、大学生定向招生1403人。

 

　　社会保障兜底脱贫一批。农村低保标准由2350元提高到2550元，兑现农村低保资金3.4亿元、临时救助资金1.9亿元，落实2.8万名贫困家庭大学生补助资金9348万元；完成建档立卡贫困残疾人鉴定，发放困难残疾人补贴和重度残疾人护理费9100万元。

 

　　与此同时，全区构建起了专项扶贫、行业扶贫、金融扶贫、援藏扶贫、社会扶贫“五位一体”的大扶贫格局：

 

　　一是专项扶贫，统筹整合36类财政涉农资金85.2亿元；二是行业扶贫，统筹整合交通、农牧、水利等涉及基础设施建设类项目251个，总投资53.63亿元；三是金融扶贫，全年落实扶贫再贷款资金3784万元，累计发放扶贫贴息贷款218.15亿元，形成了产业扶贫、搬迁扶贫、到户扶贫等对应的各类主体“应贷尽贷”的金融扶贫政策体系；四是援藏扶贫，召开了全国扶贫援藏工作会议，17家对口援藏省市、18家中央企业与受援地签订了扶持协议；五是社会扶贫，132家区(中)直单位参与定点扶贫，实现全区5467个贫困村(居)全覆盖，13.67万科级以上干部与26.62万贫困群众结对帮扶；启动“百企帮百村”行动，470家各类企业与670个贫困村(居)对接帮扶；12家企业与扶贫部门签订《企业支持就业扶贫框架协议》。

 

　　采访中，丁业现感慨地说，2016年西藏脱贫攻坚工作重视程度之高、政策保障之强、投入规模之大、整合资源之多、社会动员之众、影响范围之广、工作要求之高、脱贫成效之实都是前所未有的。