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压担子、提素质 基层干部硬起来 通过几年连续发力、综合施策，西藏农牧区基层党员干部敢于担当，带领群众发展经济、改善民生，党员干部在群众中的威信明显增加。 在位于拉萨河畔的曲水县才纳乡白堆村，从小在城里长大的德吉央宗一待就是5年，先后担任党支部副书记、书记，为带领乡亲发展致富尽心竭力。“晴天一身土、雨天一身泥，一站就是一天，却只能吃一两顿饭。晚上，头一沾枕头就睡着了。”这是她真实的工作状态。 如今，白堆村从昔日的贫困村一跃成为“家富、村美、人和”的先进村，人均收入由6000元增长到10200余元。村里人说起她，一个劲地夸：“德吉央宗最重要的是有责任心，能吃苦、肯做事、会做事，大家都叫她‘阿娇’（藏语意为‘最信任、最贴心的人’。” 阿里地区革吉县盐湖乡副乡长、羌麦村村党支部书记、村委会主任白玛才旺，长期任村干部，是当地有名的能人，在群众中很有威望。转成公务员后，他干工作更有劲了，组织群众入股办合作社，发展采石场、加油站、招待所、盐场、商店、敬老院、施工队等多种经营，村集体固定资产达上千万元，群众每年有分红，日子越过越红火。 为提升基层干部文化素质，西藏因地制宜，将举办文化补习夜校、集中办班和收看远程教育片结合起来，组织干部学文化，练本领。在中央支持下，西藏还编印了《藏汉双语基本知识读本》《基础数学和统计财会基本知识读本》《常用法律法规知识读本》和《村（居）干部工作手册》等教材，发给基层干部。 多形式、多层次的教育培训，让村干部学到了新知识、打开了新思路、掌握了新本领。培训班丰富的内容给吉隆县差那乡差那村村官达珍留下了很深的印象：“我们学了农耕文化传承和农民精神培育，农产品电子商务、创业创新的理念与方法，还有现场观摩和交流研讨，针对性和实用性都很强。” 赴内地参加江苏华西村示范培训班后，山南市错那县浪坡乡羊堆村党支部书记琼次仁急着赶回去办合作社：“既有专家学者的授课，又有农民专业合作社负责人分享经验，我大开眼界，要致富，首先要把群众组织起来。” 建阵地、壮队伍 基层组织强起来 近年来，西藏出台多项举措，为实施“三大工程”提供资金和制度保障。建立以财政投入为主、党费支持为辅、援藏资金为补充的基层党建工作经费多元化投入机制。连续三次提高村级组织工作经费，农牧区每村年均达1.7万元，农村社区增加到10万元、城市社区增加到20万元。 村干部的待遇不断提高。区党委明确从2015年起分两年实施村干部报酬待遇“翻一番”的目标，年内村“两委”正职报酬将达到20808元、其他村干部报酬达到10416元。建立村干部离任补助制度，按照任职年限，给予每人每年600元一次性生活补助。提高“三老”人员生活补助标准，从2016年起每人每月再增加30元。 在农牧区，每个党支部就是一面旗帜。自治区出台指导意见，要求各地市整合资源、分步实施，加快推进村级组织活动场所标准化建设，建成一批布局合理、设施配套、功能齐全、美观实用的活动场所。有党旗国旗、领袖像、新旧西藏对比专栏、党员活动记录、播音喇叭等，使党的形象可触可感，强化党组织的领导核心地位。 记者日前到林芝市巴宜区唐地村，村委会大楼前的电子屏上滚动播放各类党务、村务信息，院子里有宣传栏，办公楼里设有各类办公室和会议室、新旧对比陈列室等，干净整洁，布局合理，广场四周国旗飘扬，绿树繁花。 在驻村工作队和第一书记的支持下，村党支部开展“五星党员、十星农户”创建评选活动，党员、干部争先创优，带领群众开网店、跑旅游，人均收入达到14380元，成为“全国先进基层党组织”。村党支部书记达娃平措说：“在奔小康的路上，绝不让一个人掉队”。 开展活动有经费、有阵地，党员领导干部有作为、有待遇，党组织的向心力、凝聚力明显提高，带领群众维护稳定、发展致富的能力明显提高，越来越多的农牧民积极向组织靠拢。 拉萨达孜县白纳村村民普布卓玛在村里支持下学会了实用种养殖技术，增加了收入，还光荣加入了中国共产党。她说：“我们经济发展了，更主要的是精神面貌、思想观念发生了很大变化。”截至2015年底，全区共有党员32万多名，其中农牧民党员达到16万多名。 |
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