2023年11月23日 星期四


中国陆军直接领导西藏军区 部队整编升格

2016-05-12 09:11:09   来源:中国青年报   


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  资料图:中国陆军已装备大量先进武器。


  陆军两级领导机关如何履行好“军种主建”职能?如何适应信息化时代陆军建设模式和运用方式深刻变化,推进陆军转型?

  5月上旬,陆军深入学习贯彻习主席改革强军战略思想研讨班在京举行,近百名将官和10所师级直属院校主官齐聚一堂,专题学习贯彻习主席改革强军战略思想,围绕解决新体制下陆军转型发展难题展开热烈讨论,共商措施对策。

  强化政治担当

  研讨班筹备期间,陆军领导机关就专门梳理出“如何结合面临的形势任务和工作实际,贯彻‘五个更加注重’战略指导”等7个方面的重大战略问题下发部队,所有参训的将军带着问题深入部队调研,广泛征求官兵意见建议。

  这些调研报告被带到研讨班上,成为大家集体会诊的“靶子”。

  讨论开始后,新疆军区副司令员冶建军开门见山地说,过去我们只有军区一个“婆婆”,现在由于单位性质特殊,陆军、战区和国防动员部都是我们直接上级机关,都可以给我们部署工作下达任务。今年年初,同样内容的传真报,我们收到3份,要同时向3个上级机关上报情况。这样一来,一项工作变成了3项工作。如果不尽快厘清领导指挥关系,不及时解决多头领导、重复指挥等问题,将增加一些不必要的工作量,浪费人力物力财力,影响部队建设发展。

  “对陆军而言,新体制的最大优势就是明确了建设管理的责任主体,有利于实施全局性专业性统一建设指导。”南部战区陆军副司令员赵冀鲁在讨论中说,新旧体制转换,各种困难矛盾凸显,战区主战、军种主建,但哪些工作属于“战”,哪些工作属于“建”,不是很好区分;战区陆军通过省军区领导管理边海防部队,但哪些该管、该怎么管难以把握。

  大家还反映,调整改革面临着许多实际矛盾问题:作战力量不减少就压不下规模,减多了整体力量又不足;新型作战力量建得慢了满足不了作战需求,建得快了技术和经费保障跟不上;院校培养的人才传统的多、新型的少;直属部队一般性日常性服务保障单位多,支撑战略战役作战和指挥保障的力量少。

  讨论中,与会者普遍认为,新体制运行中的困难矛盾,是发展中的矛盾、前进中的问题,不能怨天尤人,陆军正处于新旧体制转轨期、建设发展转型期,随着改革向纵深推进,面临的困难矛盾会越来越多。越是这样,越需要强化政治自觉和实践自觉。

  动员辅导中,陆军领导强调,要自觉把习主席改革强军战略思想贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程,渗透到部队建设的方方面面,以实际行动经受住改革的重大考验。

  在这轮改革中,西藏军区升格为副军区级单位,并划归陆军领导,开启了西藏军区建设发展新的征程。“整编升格不仅是部队规格的提升,更是职能使命的拓展,必须提升全局站位强化责任担当。”西藏军区政治工作部副主任赵忠说,在这次升格整编中,原军区5名领导改任部门领导,3名常委待岗,大家愉快服从,干劲儿不减。

  打破“思维枷锁”

  参加研讨班的将校们表示,战区和军种并行设置,指挥、管理两条线,有时存在任务重复下达、活动重复组织的现象;相比原军区,战区陆军部队基本没少,而机关人员编制却大幅减少;部分官兵身子进了新体制,思想还是“老一套”,开展工作习惯沿用老办法,还没有完全走出靠开会发文、试点先行、领导讲话等传统套路。

  “融入新体制,需要新理念。破旧立新等不起慢不得,必须只争朝夕。”在学习讨论中,第47集团军军长张联义说,思想的禁锢是改革最大障碍。现在,解放思想、头脑风暴已成共识,关键是要在实践中彻底摆脱习惯掣肘、路径依赖,实现行动“突围”,各级尽好各级的责,不越俎代庖,释放基层活力,依法抓建,扭转靠讲话部署任务、靠会议推动工作的陈规陋习,运用基于效果、直奔主题的工作方式,检查调研多走起来问,少坐下来听。

  历史是面镜子,也是最好的营养剂。1949年39军南下,纵贯冀豫鄂,翻过大别山,行军50天,行程1300多公里。针对部队长期连续行军、环境生疏、水土不服、病号增多等问题,军政委吴信泉指示部队围绕“六个字、一个目标”“四好三不两互助”开展政治工作,收到很好效果。

  北部战区陆军副司令员邹小平分析说,纵观“吴信泉指示”,99个字讲了12件事,没有大话空话套话、没有大小标题、没有工整对仗,只有吃饭走路、喝水睡觉这些细致入微、小中见大的具体问题,体现的是对战士有问必答、有求必应的态度,折射的是熟悉部队、从实际出发的工作方法。这对我们今天如何打破“思维枷锁”、推动“观念升级”,从会风、文风、话风、行事风格改起,仍有十分重要的指导意义。