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原标题：陕西援藏干部程文杰：雪域六载躬耕碌情系藏家志不移 在阿里地区噶尔县，时常可以看见一个穿着运动鞋、手拿笔记本的忙碌身影，他就是陕西省第七批援藏干部、噶尔县委书记程文杰。六年间，他踏遍了噶尔的山山水水。风起尘扬，他不以为然地拍了拍裤腿上的尘土——对于援藏六年的程文杰来说，坚实地踏在噶尔县的土地上，感受着泥土和大风的气息，是他应有的人生。 “一个人的价值，不在于话说得有多大、官当得有多大，而在于事做得有多大。”望着焕然一新的城市出入口狮泉河广场，以低调务实被全县群众熟知、爱戴的程文杰谦逊地说道。 从进藏到现在，从副书记到一把手，6年来，程文杰始终少说多做、埋头苦干，一步一个脚印地走来，将他满腔的真情和汗水，挥洒在了噶尔县1.99万平方公里的土地上和5万余名各族群众的心头。 甘当绿叶酿新芽 2010年7月，程文杰响应组织号召，作为陕西省第六批援藏干部的一员，从老家汉中出发，作别父母妻女，跨越万水千山，来到了祖国最西部边陲的阿里地委、行署所在地——噶尔县，担任县委副书记。 初来乍到时，噶尔县委决定对县城棚户区实施拆迁，由程文杰任拆迁领导小组组长和总指挥。接过这个“烫手山芋”后，程文杰没有犹豫，立即带领工作组来到棚户区居民家中走访调查，第一时间掌握了基本情况和矛盾问题，还多次召集政法部门研究制订拆迁方案。在两个月的拆迁过程中，他全程参与，吃住全在工地上，并周到细致地为拆迁户解决实际困难，使拆迁工作最终顺利完成，揭掉了这道长期横亘在噶尔县明媚面庞上的醒目“疤痕”。 担任副书记的时间里，程文杰坚持“不动笔墨不读书”的习惯，写下了37万字的读书笔记，撰写调研文章及辅导材料11篇，并借鉴内地县级党委运行的规范做法，牵头制定了县委议事制度、办公制度等规章制度26项，至今运行良好。 不积跬步无以至千里，程文杰就这样一点一滴地提高着自己的经验和能力，在噶尔的工作实践中如新芽一般茁壮成长，为迎接将来更大的挑战做好了准备。 勇挑重担谱新篇 2012年9月，与程文杰同为陕西省第六批援藏干部的原噶尔县委书记张宇，突然因病牺牲在了工作岗位上。陕西、西藏两省区组织部门在考量过去的工作表现后，一致同意将程文杰的援藏时间延长3年，提拔为新一任的县委书记。 时年39岁的程文杰在悲痛的泪水中接过了这副沉甸甸的担子。一方面要处理老书记身后的各项事宜，一方面要接过其没有完成的工作，担负起带领全县干部群众继续前行的重任。 2013年伊始，经过深思熟虑之后，他在过去县委既定的建设“西藏经济强县、藏西中心城市、边境模范县”的战略目标基础上，提出了符合噶尔实际情况和需求的、建设“一心两业四园区”的中期目标和“十大重点工程”的年度目标，开始谱写噶尔县经济社会发展新的篇章。 “我援藏的时间有6年，当县委书记也有4年，比普通的援藏干部要长很多，这就要求我必须站得更高、看得更远。”程文杰如是说道。 在“四大园区”的建设中，有三项是程文杰首创或提出的，倾注了他大量的心血和汗水。早在生态农业产业园区还是噶尔县城外一片荒无人烟的戈壁滩时，他就前去考察选址，得出建设温室大棚的最佳朝向是正南偏东15°。在建设过程中，他又顶着烈日、拿着罗盘亲自测量、画线，连园区大门都是自己到内地拍照后，再请设计人员画出结构图建成的。 最终，投资3700万元、占地450亩的生态农业产业园区顺利建成，集蔬菜瓜果、苗木花卉的种植培育和科技培训于一体，采用“政府+农牧民专合组织+企业”的混合所有制形式。 与此同时，噶尔县其他三大园区建设也成效显著。公共服务园区中，旅游集散中心、全民健身活动中心、应急避难中心、政务服务中心等均已完工，民俗一条街进入招商引资阶段，狮泉河广场的建成成为市民休闲娱乐、观赏星空的最佳场所；昆莎农牧业产业化示范园区大力推行以紫花苜蓿为主的人工种草，2015年全县人工种草面积已达2.7万亩，推广草原免耕和喷灌技术面积1.3万亩，以此为支撑的奶牛养殖、短期育肥等农牧业特色产业得到长足发展；狮泉河绿色产业集聚区不断发展壮大，已投入运营8家企业，总投资超过1.3亿元。 而每年的“年度十大工程”，涉及噶尔县农牧、水利、安居、扶贫、生态等与民生息息相关的各个方面，每年程文杰亲自挂帅其中的4个项目，并开创性地提出了“一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底”的“五个一”项目建设工作机制和“一线工作法”。2015年噶尔县被阿里地区评为项目建设示范县。 情系群众解民忧 在汉中曾当过5年多乡（镇）党委书记、基层工作经验丰富的程文杰，从来不以抓项目、搞工程作为自己的主要政绩，而是时刻将群众冷暖放在心头，办实事、解民忧，把噶尔的各族群众当作故乡的亲人来对待，留下了一段段佳话。 农牧区群众“饮水难、出行难、看病难”等老问题是程文杰关注的重点。在他的主持下，噶尔县投入资金1700万元，完善了县卫生服务中心基础设施，添置化验、体检设备15套，培训基层医疗服务人员190人次，邀请陕西专家为320名儿童进行先心病筛查，开展农牧民免费健康体检31000人次。还在农牧区打阳光机电井150眼，拓宽、改造转场公路550公里。 面对噶尔县基础薄弱、贫困面大的现状，程文杰殚精竭虑，探索出了“入户调查摸家底、一村一策定规划、一户一法抓帮扶、基础建设促提升、精准管理促规范”的精准扶贫五步法，让群众自己成为扶贫攻坚的主体，从“输血式”扶贫变为“造血式”扶贫，从“大水漫灌”式扶贫变为“精准滴灌”。昆莎乡噶尔新村康道农民专业合作社依托精准扶贫工作法，利用“基地+农牧民+合作社”的经营模式，在2015年实现经营收入139万元，人均创收2340元，使参与该合作社的212户群众找到了早日摆脱贫困的捷径。 昆莎乡的嘎玛赤列是远近闻名的贫困户，妻子患有重度癫痫，母亲年老多病，孩子嗷嗷待哺，一家八口仅有他一个劳动力，在外面欠下了几万元的债务，连安居房都卖了出去。程文杰主动过问嘎玛赤列的生活，指定乡卫生院定期上门诊治，为他新建了住房，买了拖拉机，张罗起了商店，还叮嘱乡长一定要优先给他安排活计，程文杰妻子还不时从内地给嘎玛赤列一家邮寄所需的衣物、棉被等生活物品。深受感动的嘎玛赤列逢人便说：“共产党亚布！程书记亚布！（共产党好！程书记好！）” 因为扶贫工作成绩突出，程文杰荣获了“自治区扶贫工作先进个人”称号。 从基层走出来的他，比普通人更能体谅基层干部的艰辛与不易。在下乡调研中，他有感于乡（镇）干部职工由于冬季宿舍寒冷、只能围聚在值班室里生火取暖的现状，整合资金2000余万元，在噶尔5个乡镇新建了带有暖棚的生态园、便民服务中心、职工食堂等设施，还解决了呼吁10年之久的县城干部职工生活区通水问题，挤出援藏资金安装了数字电视，使广大干部的办公生活条件得到极大的改善，受益干部职工超过500人。 狮泉河主城区的环境卫生一直是个“老大难”问题。程文杰多次放弃周末休息时间，采取不打招呼、现场查看、现场纠错等方式，一次又一次徒步对环境卫生进行明察暗访，现场指出问题，提出整改要求。他还动员全县干部职工每周对219国道沿线、县城主干道的卫生进行全面清理，对重点区域划分责任单位，经过近几年的不懈努力，如今的狮泉河绿了、亮了、更美了。 看到噶尔县环卫工人因为无处休息、在路边就地睡觉时，心疼不已的程文杰立刻安排相关人员，新建环卫工人休息室2个，配齐沙发、电视等各种设施。 “程书记让我们的生活变得更好，工作更有干劲了！”这是全县干部职工的一致看法。 “从开始的陌生到现在的熟悉，干部群众没有把我看成过客一般的援藏干部，而是发自内心地当成他们的父母官，足以让我欣慰和自豪了。”程文杰扶了扶眼镜，微笑着说道，“干部群众需要什么，我们就解决什么，自己做的成绩能得到大家的认可，这是最让人感到幸福的事情！” |
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