对口支援藏区的“双流行动”

2016-12-21 09:35:35   来源：人民日报海外版   

　　智力扶助——聚力增强藏区“造血”能力

　　“产业是藏区脱贫攻坚的基础，与时俱进的发展理念、思路才是长续发展的不竭动力，而这其中人才又是关键。”双流区委书记周先毅对对口支援巴塘建设始终坚持一个观念，支援巴塘要把“有限输血”变为“无限造血”，通过带动、引领实现“四两拔千斤”的效果。

　　与内地的干部比起来，除了自然条件制约这一因素外，藏区许多干部的综合素质、发展意识、发展观念等都比内地落后，这也是导致藏区贫困县发展缓慢的重要因素。

　　援建过程中，双流区坚持发挥干部才人的带动引领作用，把内地的先进理念、干事作风带进藏区，带动引领藏干部干部群众。结合巴塘县经济社会发展各方面对干部人才的实际需求，坚持把能力强、作风硬的干部人才送到藏区。今年该区选送的干部人才平均年龄为33岁，全部为区内年轻后备干部人才。

　　“把年轻、有能力、想干事的干部人才送去援藏，目的就是激发带动藏区干部人才。”周先毅用“鲶鱼效应”来比喻援藏干部人才选派。

　　同时，双流把培养藏区干部作为援建的一项重要内容，先后组织巴塘干部到双流开展专题培训9期，培训干部1100余人，选派48名巴塘机关干部到清华、北大、上海浦东干部学院等高校学习，开展挂职锻炼培养17人，组织巴塘县各部门业务骨干共100余人到双流跟岗培训。

　　在此基础上，双流还坚持“送智进高原”，先后组织双流30名医疗专家对巴塘县卫生系统干部进行专题培训和对口指导，组织4批40人次党政干部及技术专家进藏开展培训，帮助培训各类干部人才1300余人次，通过多种形式的人才互动带动，将双流先进的发展理念输送到高原巴塘，有效缓解了受援地专业人才缺乏的问题。

　　社会参与——着力构建大扶贫格局

　　12月5日，双流区西航港街道党工委主任卢光荣致电巴塘县亚日贡乡党委书记四郎扎巴，双方再一次就帮扶事宜进行沟通。双方约定，明年西航港街道将组织辖区内的企业为亚日贡乡适龄青年开展一场专场招聘会，以解决该乡群众的就业问题。

　　“今年，西航港街道帮扶我们40万元的资金，用于亚日贡乡的基础设施改善，他们还准备帮助我们解决适龄青年的就业问题。”四郎扎巴说。

　　今年下半年以来，双流区12个镇（街道）与巴塘县19个乡镇进行全覆盖结对帮扶，以此带动巴塘乡镇发展。

　　对口援建过程中，双流区不断拓展帮扶外延，着力构建全社会参与的大扶贫格局。

　　搭建党政部门、友好乡镇“结对帮扶之桥”。双流区组织20多个党政部门与巴塘县相关部门结对，通过两地交流、项目帮扶、干部人才跟训等形式，向巴塘支援规划项目外资金和物资逾500余万元，派出专家100余人次，完成各类干部人才跟岗学习、挂职锻炼、业务培训2500余人次，帮助巴塘把制约发展的“短板”变成跨越发展的“跳板”。

　　搭建集体经济组织、工商企业“定向扶助之桥”。援建中，双流区积极引导企业履行社会责任，将项目资金引流到高山雪域。依托区工商联对接双流企业家协会、区妇联对接女企业家协会，大力实施“万企帮万村”计划，先后促成蛟龙集团、三强轧辊、川开电梯、四川航宇等近20家企业在巴塘开展定向帮扶贫困村活动，累计投入200余万元帮助夏邛镇夏桑卡村、列衣乡列西村等10多个村实施了道路通村、合作社扶助、蔬菜大棚建设、太阳能路灯建设等20多个项目。

　　搭建社会爱心人士、志愿者“接续奉献之桥”。在对口支援巴塘建设过程中，双流区援藏干部人才充分发挥自身优势，积极协调社会爱心人士助贫帮困，在巴塘县建立了“蒙泉爱心基金”，先后帮助114余名贫困儿童联系到社会爱心人士进行“一对一”、“点对点”长期帮扶，汇聚爱心资金30余万元。针对巴塘教育、医疗资源缺乏和贫困群众多的实际，双流援藏干部人才还通过互联网平台，组建了“爱心无敌”、“爱洒高原”等3个社会爱心人士群，先后吸引了130余名社会爱心人士和10余名志愿者向巴塘教育园区、贫困群众、基层乡镇医院奉献爱心。

　　在援建过程中，党政主导、企业响应、社会参与的大扶贫格局初步构建，成为参与精准扶贫的新生力量。截至目前，双流区行政事业单位、工商企业和社会爱心人士捐赠的现金、物资累计达1000余万元以上，受益人群达5万人次以上。

　　下一步，面对全面建成小康社会的历史重任，双流区将投入援建资金1.395亿元，着力实施住房保障、产业富民、教育惠民、医疗卫生、文明提升“五大行动”，特别是对最偏僻、最贫穷的甲英乡波戈溪村、普达村等6个村实施整村易地搬迁，对无需搬迁的1000余户农户实施房屋改造和庭院美化，努力推动巴塘群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。