西藏实现扩大就业

2014-12-23 09:43:02   来源：西藏日报   

　　原标题：西藏：就业渠道更宽广 实现扩大就业
 

 

 

 

 

　　■就业是民生之本、稳定之基，促进就业再就业是安民之举、安国之策。西藏把稳定和扩大就业再就业作为保障和改善民生的头等大事，实施就业优先战略和更加积极的就业再就业政策，努力实现更高质量的就业，一个惠及各族人民的就业政策体系正逐步形成。

 

 

　　西藏各级人力资源社会保障部门把零就业家庭成员就业扶持工作摆在就业援助工作的突出位置，展开形式多样的零就业家庭成员就业援助服务，确保了新增零就业家庭及时得到登记认定和就业帮助，及时得到动态“消零”。近年来，全区累计消除零就业家庭2443户，累计帮助零就业家庭成员2855人实现就业。

 

　　——畅通零就业家庭成员的职业介绍、职业技能培训、公益性岗位安置等就业服务渠道，确保零就业家庭“出现一户、帮扶一户、消除一户、稳定一户”。

 

　　——执行零就业家庭月度统计制度，对零就业家庭成员的就业援助工作按季度进行汇总统计及跟踪报告，确保新增零就业家庭及时得到登记认定、动态消零。

 

　　——建立零就业家庭成员实名制电子台账，做到人员失业时间清、家庭情况清、技能特长清、求职意愿清。

 

　　——制订“一对一”的个性化就业帮扶计划，根据零就业家庭成员的不同特点，有针对性地开展职业指导、职业介绍、职业技能培训和创业服务等免费公共就业服务，政府有针对性地购买公益性岗位。

 

　　——利用“就业援助月”专项活动，通过走访、宣传、登记认定、帮助就业等形式，集中开展零就业家庭成员公共就业服务活动。

 

　　——开展零就业家庭送温暖活动，全区各级人力资源社会保障部门开展零就业家庭“送政策、送岗位、送技能、送服务、送温暖”活动，为他们送去各种就业优惠政策，帮助他们树立过上美好幸福生活的信心，真正做到政策深入人心、行为感动人心、成效凝聚人心。

 

　　——加大公益性岗位开发、安置和管理力度，2013年新增购买公益性岗位7000个，全部用于各地(市)基层社会管理和公共服务类岗位，有效保障和改善了就业困难群体的基本生活。

 

 

　　大学生就业并非只是大学生个人和他们家庭的大事，更是关系社会和谐稳定的大事。2013年，全国普通高校毕业生规模达到699万人，被戏称“史上最难毕业季”。许多内地大学生为了获得一个面试机会而用尽心思，新闻甚至爆出有大学生投出百份简历未获一次面试机会。相比内地大学生求职的“一位难求”，西藏籍高校毕业生则无疑是幸运的。

 

　　从2006年西藏高校毕业生就业制度改革以后，西藏研究制定了一系列政策措施，合理引导高校毕业生就业流向，多渠道宽领域吸纳高校毕业生就业。但是，随着西藏籍高校毕业生的数量日益增多，就业压力越来越大。为彻底解决高校毕业生就业问题，2011年以来，西藏实施更加积极特殊的就业政策，采取公开考录、招募“三支一扶”人员和“西部计划志愿者”、组织专场招聘会、就业援藏等多种途径，使西藏籍应届高校毕业生实现全就业、往届高校毕业生基本就业。2013年西藏应届高校毕业生共有14379人，就业1.45万余人，320名毕业生考取研究生继续深造，1028名学生选择灵活就业，应届高校毕业生毛就业率达95.8%。

 

　　公职岗位成主力。2013年，西藏全日制普通高校应届毕业生14379名中，10410名高校毕业生分两批次通过公开考录基层公务员和事业单位工作人员、专业技术人员，实现就业占大学应届毕业生的72.4%。第一批公开考录5945名基层公务员，第二批公开考录4465名事业单位工作人员和专业技术人员。

 

　　区外就业选择多。西藏在2012年开展就业援藏工作的基础上，2013年积极开展援藏省市及企业招聘会、网络招聘，继续大力推进就业援藏。制订了《西藏自治区2013年就业援藏工作方案》，区人民政府办公厅分别向对口援藏省市和中央企业发出了《关于请求开展2013年就业援藏的函》，得到了对口援藏省市和中央企业的积极响应。

 

　　2013年6月，国务院国资委、自治区人民政府在林芝地区召开了“对口援藏中央企业就业工作座谈会”，推动就业援藏工作迈上新台阶。2013年，各援藏省市和援藏中央企业提供就业岗位5345个，已实现区外就业1500余人。

 

　　自主创业梦飞扬。海阔凭鱼跃、天高任鸟飞。为了支持鼓励高校毕业生人才走向市场、自主创业，西藏出台一系列优惠政策鼓励和支持西藏高校毕业生自主创业。比如，在财税方面，创业者可申请5万元以下小额担保贷款，在贷款期限内由自治区财政全额贴息；对合伙创业的可给予最高100万元的累加小额贷款；从事个体经营的高校毕业生可免交3年的登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费，从事农牧区经纪人职业的毕业生，可免交5年的工商管理费。同时，采取舆论引导、能力帮带、政策扶持、就业推进相结合的方式，积极筹建大学生创业项目库，通过网络和公共服务展示厅向毕业生宣传和推广，引导高校毕业生重点在旅游业、特色农牧业及农畜产品加工业、民族手工业、藏医药业等产业，以及劳动密集型、社区服务型、信息服务型和产品加工型等领域自主创业。

 

　　巴桑顿珠，西藏白朗县人，从小生活在一个并不富裕的农民家庭，祖祖辈辈都是靠土地为生。2003年他以优异的成绩被西藏民族学院新闻传播学院广告学专业录取，2007年面对毕业后的就业去向，他决定寻找一条适合自己的创业道路。在中央和区党委、政府对大学生自主创业的优惠政策的大力支持下，巴桑顿珠做起了农村沼气项目。面对创业初期的资金和技术困难，他经过东凑西借筹到了2万元后，去北京学习了沼气干湿发酵和制作沼气池等技术，并拿到了国家农业部颁发的技术资格证和区农牧厅颁发的沼气技术中级资格证。之后，他通过区人力资源和社会保障厅提供的大学生就业创业的启动资金、自筹资金、贷款资金创办了西藏富民能源开发工程有限公司。公司成立5年来，已由当初的仅有5名技术工人，发展到现在拥有55名管理员人、20名兼职技术工人的经营实体，年人均收入达3万多元，且公司资本实力位居西藏大学生创业者首位。巴桑顿珠在 2009年被西藏自治区人力资源和社会保障厅授予“西藏第一位大学生自主创业者”称号。

 

　　转变观念天地宽。西藏籍应届高校毕业生实现全就业、往届高校毕业生基本实现就业，的确让人欢欣鼓舞，但其中公职岗位约占八成的就业结构也存有隐忧。许多非公有制企业求贤若渴，开出的条件十分诱人，福利待遇比公务员好的也不少，可是仍然招不到、留不住需要的人才。一边是高校毕业生感慨找工作难，一边是企业抱怨招人难，那么问题到底出在哪里呢？一项就业调查显示，85%的受访学生首选“国家单位”就业，可见关键还是高校毕业生的就业观念没有彻底转变。俗话说得好：三百六十行，行行出状元。高校毕业生转变就业观念既需要外部压力，也需要教育、引导和帮扶。为此，西藏出台了促进高校毕业生就业的一系列优惠政策，制定实施了《关于积极做好西藏普通高校毕业生就业工作的意见》，制定了职业技能培训补贴、生活补助、鼓励用人单位吸纳高校毕业生就业和引导高校毕业生到区外就业等一系列优惠措施，西藏高校毕业生逐步突破思想观念的藩篱，敢于走向市场，敢于自主创业。2013年1至8月，西藏向全区高校毕业生发放各项补贴180.52万元，向企业兑现吸纳高校毕业生就业奖励资金362.9万元，高校毕业生市场化就业取得喜人成绩。