扶贫开发 民族地区正在路上

2014-10-17 10:40:43   来源：中国民族报   

 

 

　　10月17日是全国第一个“扶贫日”，今年宣传的行动口号是“10·17，邀您一起”。

 

　　设立“扶贫日”，其目的在于引导社会各界关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作。核心内容就是要号召全社会来学习身边的榜样，宣传凡人善举，动员广泛参与，培育良好社会风尚。

 

　　改革开放以来，特别是上世纪80年代中期，我国开始了有计划、有组织、大规模的扶贫开发，我国的扶贫开发事业取得了举世瞩目的伟大成就。扶贫开发为促进经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固和社会和谐发挥了重要作用，也为全球的减贫事业做出了重大贡献。尽管如此，我国的贫困问题依然十分突出：一是贫困人口多。按照国家的标准，到2013年底还有8200多万贫困人口；如果参考国际标准，还有两亿多人。二是贫困程度还比较深。贫困人口不仅收入水平低，一些地方还面临着吃水、行路、用电、上学、就医、贷款等诸多困难。三是扶贫攻坚任务十分艰巨。大部分贫困地区的贫困人口集中分布在生产生活条件比较差、自然灾害多、基础设施落后的连片特困地区，这些地方的贫困问题是难啃的“硬骨头”。所以，进一步动员全党、全国、全社会的力量，齐心协力打一场新的扶贫攻坚战就显得尤为重要。

 

　　对于民族地区来说，贫困问题更是一个不容忽视的问题。要确保民族地区同全国人民一道实现全面建成小康社会的宏伟目标，民族地区必然需要做更多、更大的努力。目前，在政府与社会力量的共同参与下，民族地区的脱贫步伐正在加速，民族地区的扶贫开发正走在希望的田野上。

 

 

　　在青藏公路109国道边的洗车场，西藏自治区拉萨市堆龙德庆县羊达乡羊达村8组白玛正准备开始新一天的工作。

 

　　“洗车场是扶贫建设项目。以前家里条件不好，自从去年年初洗车场开业后，我就一直在这里工作。现在月工资有1700元，家里有了稳定的收入，生活也好多了。”白玛说。

 

　　据堆龙德庆县扶贫办科员云丹加措介绍，洗车场总投资20万元，其中，国家投资15万元，农牧民自筹5万元。该项目建成一年来，已使20户、65人受益。

 

　　投资兴办洗车场是西藏大力推行产业扶贫项目的一个缩影。作为全区十大民生工作之一，西藏各级扶贫开发部门紧紧瞄准扶贫对象，着力推进贫困户安居、整乡推进扶贫、到户帮扶扶贫、产业扶贫、溜索改桥、扶贫培训、扶贫试点等工程，安排实施了一大批扶贫开发项目，有效改善了贫困地区的发展环境，加快了贫困群众的脱贫步伐。

 

　　数据显示，2005年至2013年，西藏累计投资17亿多元，实施整乡推进扶贫乡镇330个。2009年起实施的溜索改桥工程累计投资2.2亿元，对昌都、林芝、日喀则和那曲4个地区的84条溜索进行了改造。2001年至2013年，全区累计投入专项扶贫培训资金1亿多元，培训扶贫干部3万多人（次），农牧民群众16万多人（次）。

 

　　与此同时，自治区编制印发了《西藏自治区产业扶贫规划（2013—2020）》，将贫困群众覆盖面广、参与度高、能够直接受益的种植业、养殖业、加工业、民族手工业、旅游业、建筑建材业作为产业扶贫的重点，实行差别化扶持措施，提出了“每个县70%以上财政专项扶贫资金要集中用于产业发展，其中直接用于支持扶贫对象参与产业发展的资金要争取达到70%”的工作要求。

 

　　全区积极整合各种资源参与扶贫开发，努力开创政策扶贫、项目扶贫、产业扶贫、社会扶贫、专项扶贫、行业扶贫、援藏扶贫的大扶贫格局。

 

　　对口援藏工作是党中央、国务院作出的先富带动后富、最终实现共同富裕的重大战略举措。1994年以来，中央先后组织动员17个省市、17家中央骨干企业和部分中央部委选派七批近6000名援藏干部及专业技术人员进藏对口帮扶，累计投入对口援藏资金260亿元。援藏资金向贫苦地区倾斜，已成为西藏大扶贫格局的重要组成部分，强力推动了西藏经济社会实现跨越式发展。