拉萨今年将把新增财力一半以上投入民生领域

2013-02-28 10:20:13   来源：中国西藏新闻网   作者：徐智慧 丁文文

　　在刚刚过去的2012年，拉萨市各项工作都取得了重大进展，国民经济保持平稳较快发展，社会局势保持和谐稳定。记者昨日从拉萨市十届人大三次会议开幕式上了解到，今年拉萨市将全力推进五大战略，深化改革开放，强化创新驱动，推动“四化同步”，扩大消费需求，加大投资力度，保障改善民生。预期目标是：地区生产总值增长17%以上，地方财政一般预算收入增长40%以上，全社会固定资产投资增长28%以上……民生投入达到新增财力的一半以上。

　　回顾

　　2012年，拉萨市预计实现地区生产总值262.59亿元、增长18.2%，财政一般预算收入34.36亿元、增长46.6%，全社会固定资产投资291.11亿元、增长31%，社会消费品零售总额126.27亿元、增长20.1%，进出口总额33.3亿美元、增长154.7%，城镇登记失业率控制在2.6%以内，圆满完成了拉萨市十届人大一次会议确定的各项目标任务。

　　目标

　　2013年主要预期目标：地区生产总值增长17%以上，地方财政一般预算收入增长40%以上，全社会固定资产投资增长28%以上，社会消费品零售总额增长20%以上，农村居民人均纯收入增长18%以上，城镇居民人均可支配收入增长9%以上，城镇登记失业率控制在2.2%以内，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，民生投入达到新增财力的一半以上。

　　关键词

　　经济发展

　　去年，拉萨市现代农业示范区建设扎实推进，综合生产能力进一步增强，粮、油、肉、奶、蛋产量均高于2011年；农机化水平持续提高，农机配套率达到1：2.5；设施农业加快发展，新增日光温室3000栋，蔬菜生产面积达到7.05万亩，产量达到24.1万吨。

　　工业支柱地位得到加强，规模以上工业增加值达到27.5亿元、增长30%，新增产值超亿元工业企业2家，新增产值超5000万元工业企业4家；园区经济迅猛发展，实现工业销售产值22亿元、工业增加值8.5亿元，分别增长51.7%、44.1%。

　　第三产业持续繁荣，接待游客650.89万人次、实现收入65.48亿元，分别增长加26.5%、 28.1%，拉萨荣膺“国际最佳魅力旅游名城”称号，布达拉宫跻身国家5A景区；中国西藏文化旅游创意园区、纳木错景区等项目加快推进，纳木错国家公园顺利挂牌；以雪顿节为龙头的节会经济日益红火，拉萨市荣获“全球节庆城市奖”。

　　发展活力明显增强，招商引资成果丰硕，成功举办全国民营企业家拉萨行活动，签约项目33个，总投资达到276.9亿元；全年落实招商引资项目220个，实际到位资金78.3亿元、增长35%。民营经济迅猛发展，减免非公企业税收3060.73万元，市场主体突破4万户，注册资本达到64.3亿元、是2011年的4倍多，非公经济解决就业14万人，非公经济税收占到全市税收的94%。

　　关键词

　　城乡建设

　　重点项目扎实推进，制定了实施加快推进拉萨市重点项目工作的意见，城市供暖工程顺利完成城区供热面覆盖40%的目标，纳金大桥、次角林大桥、教育城、西藏会展中心、农村公路、中小学建设、保障性住房等重大项目扎实推进，老城区保护工程开工建设，拉萨河整治工程等重点项目前期工作进展顺利。

　　基础配套更加完善，完成7750户安居工程、40个行政村人居环境建设整治任务，改扩建农牧区公路75881公里； 解决1.19万名群众安全饮水问题，建成3862座沼气池；完成重点水利工程投资1.78亿元，改善灌溉面积2.6万亩，整治渠道85.67公里，新建改扩建小型塘坝10处，拉萨河堤防二期、色达灌区、中小河流治理项目顺利实施。实施扶贫农发项目221个、农业综合开发项目17个，贫困群众生产生活条件进一步改善。

　　关键词

　　社会保障

　　人民生活水平快速提高，投入近亿元大力实施“四业工程”，培训城乡居民4.6万人，转移输出劳动力9.06万人、增长11%，实现劳务收入7.31亿元、增长17%，新增城镇就业再就业7541人，农村居民人均纯收入达到7150元、增长18.8%，城镇居民人均可支配收入达到18995.7元、增长7.6%。

　　社会事业加快发展。加快教育改革发展步伐，教育城项目稳步推进，各县教学点撤并工作基本完成，组织实施教育项目154个，投资达到3.61亿元。近33万名城乡居民、4619名僧尼享受免费体检并建立健康档案，城乡居民和僧尼体检率均达到100%。

　　社会保障水平不断提高。社会保障体系建设取得新突破，启动实施寺庙僧尼养老保脸、医疗保险，社会保险参保人数达到37.5万人；城镇低保标准由月人均360元提高到400元，农村低保标准由年人均1450元提高到1600元，农村五保供养标准达到年人均4320元、高于全区1920元。