习近平总书记始终心系西藏教育事业发展，深刻指出改变西藏面貌，根本要靠教育。自治区第十次党代会以来，自治区党委、政府始终把教育摆在优先发展的战略位置，持续推动新时代西藏教育事业迈上新台阶。当前，西藏与全国同步迈入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，作为统筹破解“人口、人心、人才”问题的重要载体，教育系统承担着不可替代的战略责任，发挥着基础性、全局性、先导性作用。

　　“十五五”时期，西藏教育系统需锚定立德树人根本任务与铸牢中华民族共同体意识核心使命，直面发展短板、主动回应现实需求，统筹推动人口素质提升、人心凝聚、人才培养，为社会主义现代化新西藏建设提供坚实人才支撑和持久智力保障。

　　固本强基：西藏教育事业发展的成效与势能

　　人口、人心、人才是关乎西藏经济社会长远可持续发展的战略性要素。教育作为推动人口高质量发展的基础性工程，在全面提升全民综合素养、广泛凝聚民族团结思想共识、系统培育扎根高原的本土人才方面，发挥着不可替代的独特价值与基础支撑作用。

　　夯实全民素质根基。通过坚定不移实施十五年公费教育等一系列政策，西藏基础教育历史性形成全域覆盖、全民可及的格局，各族群众平等享有基础教育的权利得到充分保障。当前，教育系统正通过常态化普及科学文化知识与现代生产生活技能，有效推动群众思想观念现代化转型与劳动创收能力提升，为持续优化区域人口结构、系统性补齐人力资本短板提供了关键路径。目前，全区学前教育毛入园率达92.83%，义务教育巩固率稳定在98.74%，高中阶段毛入学率突破92.04%，各族群众平等受教育的合法权益得到充分保障。

　　筑牢民族团结阵地。西藏教育系统主动嵌入民族团结进步模范区创建的整体布局，坚守立德树人根本任务，将铸牢中华民族共同体意识作为主线，把民族团结进步全方位贯穿于办学治校、教书育人全过程，依托课程教学、校园文化、社会实践等多元载体，构建起“有形、有感、有效”的教育体系，不断增进各族师生对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。截至目前，全区已建成民族团结示范学校499所，年均开展相关主题教育活动逾1.5万场次，覆盖师生超500万人次，将爱党爱国爱社会主义的种子深植于青少年心田。

　　培育本土实用骨干人才。坚持以“本土育才为主、援藏引智为辅”的人才培养方略，紧密对接高原特色产业发展、基层治理与乡村振兴一线需求，动态优化职业教育布局与高校学科专业设置。通过定向培养农牧科技、基层文教、生态文旅等紧缺人才，持续壮大一支“下得去、留得住、用得好”的专业骨干队伍，有效缓解了关键领域人才供给瓶颈，为产业转型升级、乡村全面振兴与实现长治久安提供了稳定的人才支撑。现阶段，全区设有高等职业院校2所、中等职业技术学校13所，开设高原特色专业30个，近五年累计输送技能型人才1.66万人；区内高校年均培养毕业生1.3万余人，其中70%以上毕业生选择留藏就业、建设家乡。

　　三维发力：精准厘清教育攻坚的目标导向

　　人口、人心、人才三者是相互关联、相互支撑、辩证统一的有机整体，共同构成了影响西藏长治久安和高质量发展的软性支撑系统：人口是发展的基础载体，人心是发展的稳定内核，人才是发展的驱动引擎。认清人口、人心、人才的内在耦合关系，充分发挥教育贯通三者的战略功能，有助于系统性破解深层次发展矛盾，为“十五五”时期社会主义现代化新西藏建设凝聚持久内生动力。

　　以教育夯实发展根基，促进人的全面发展。西藏地域广袤，人口分布稀疏，城镇化进程与全国平均水平相比仍有差距，部分偏远地区受自然条件与历史因素制约，群众科学文化素养与现代文明观念有待提升，基础教育资源供需矛盾依然存在。这些因素共同制约了产业升级、治理效能与区域整体竞争力的提升。因此，教育在此维度的根本任务，是通过普惠、优质、均衡的供给，全面提升人口的综合素质与现代化程度，将庞大的人口基数转化为高质量发展所需的人力资源基础。

　　以教育筑牢思想根基，汇聚团结奋进的共识。“民心是最大的政治”。人心向背关乎边疆治理成效与社会稳定大局。作为反分裂斗争的前沿，西藏意识形态领域的复杂性长期存在，必须筑牢民族团结思想根基、守住意识形态安全底线。教育在此维度的核心功能，是巩固思想主阵地，强化价值引领。它不仅是知识传授，更是认同塑造、人心凝聚的关键过程。通过教育，可以系统性地增进各族群众“五个认同”，将分散的个体情感凝聚为稳固的共同体意识，凝聚各族群众同心向党、团结奋进的思想共识，以教育之力稳固人心根基、凝聚发展合力。

　　以教育贯通育用链条，激活创新驱动的源泉。马克思主义政治经济学明确指出，生产力诸要素中，人是唯一具有能动性、创造性与主体性的要素。正是这种能动性，使人成为推动生产力发展的最活跃、最革命的因素。结合当前西藏推动经济社会高质量发展实际，这一论断尤为深刻。无论是高原特色产业，还是公共服务领域，西藏亟须大批本土化、留得住、能实干的专业人才。教育在此维度的战略价值，在于构建与区域发展战略相匹配的现代人才培养体系，在人才培养、人力资本积累中精准对接产业需求与社会需要，打破“育才”与“用才”之间的堵点，将人心凝聚所焕发的认同感与积极性，有效转化为建设家乡、贡献社会的实际行动，造就支撑西藏长远发展的“第一资源”。

　　实践路径：以系统思维破解“人口、人心、人才”问题

　　迈进“十五五”，西藏教育系统必须以正确政绩观为引领，自觉把教育工作放到全区发展大局中谋划推动，作为统筹推进“四件大事”的重要抓手，完整、准确、高效发挥教育独特功能，紧扣人口提质、人心凝聚、人才培育三大核心目标，协同推进基础教育、思政育人、职业教育、高等教育、教育数字化发展，把教育高质量发展成效切实转化为服务全区大局、惠及各族群众的务实成果。

　　深耕基础教育普惠提质，系统提升全区人口综合素养。正确政绩观要求教育工作的评判标准回归人民群众的真实获得感。深耕基础教育普惠提质，正是将“为民造福”从理念转化为制度性实践。这就要求教育系统持续夯实普惠性全民教育基础，不折不扣落实十五年公费教育、农牧区教育“三包”等惠民政策，补齐乡村学前教育、义务教育硬件设施短板，改善牧区寄宿制学校办学条件，切实减轻农牧民家庭子女就学负担，以“功成必定有我”的担当创造深层政绩。同时，以公平优质的公共教育稳住本地常住人口规模，保障每一名适龄少年儿童享有公平而有质量的教育，为人口长期均衡发展奠定素质基础。正确政绩观要求教育不仅服务于当下，更要面向未来，西藏教育系统需持续加大科学技术普及宣传力度，引导各族群众转变思想观念，全面提升文化素养与现代化生产技能，推动传统农牧民向新型职业劳动者转型，实现人口发展从规模保障向质量提升的战略性转变。

　　抓实思政铸魂育人工程，持续凝聚边疆同心奋进合力。教育领域树立和践行正确政绩观，重在摒弃重显性成绩、轻思想浸润的短期思维，深耕思政铸魂、凝心聚力的长远潜绩。始终将铸牢中华民族共同体意识作为主线，常态化开展爱国主义、民族团结和马克思主义“五观”教育，依托红色研学、校地共建、各族学生结对交融等实践载体，广泛宣讲惠民利民政策，常态化开展各族学生“手拉手、结对子”等互动实践，潜移默化厚植青少年爱国爱党爱家情怀，推动“五个认同”深度内化，筑牢长治久安的思想根基。坚持以正确政绩观引领教师队伍建设，深化党的创新理论武装，健全以教书育人实绩为导向的评价激励机制，激发教师育人内生动力，以高素质师资队伍夯实铸魂育人根基。

　　构建全链条育才体系，疏通本土人才供给难点。破解本土人才供给困境，核心在于以“全链条育才”为路径、以“多方协同”为保障，打通人才储备、培养、输送、留用全流程通道，将人才生态的系统性优化作为经得起检验的深层政绩。分层分类搭建完整人才培育链条，基础教育阶段侧重综合素质培育，强化科学思维、创新意识与实践能力培养，破除唯分数的单一评价导向，持续扩大本土人才储备基数；职业教育紧密对接全区产业布局，围绕高原农牧、文旅融合、藏医药、基层治理等重点领域优化专业设置，精准培育本土化技能工匠；高等教育聚焦科技创新、公共服务、乡村振兴等关键领域，紧扣“四件大事”优化学科布局，培育高层次科研、管理与专业技术人才；继续教育搭建终身学习平台，面向在职人员开展常态化能力培训，畅通普通劳动者成长成才通道，实现人人皆可成才、人人尽展其才。持续深化教育综合改革，完善人才育、引、用、留全链条激励机制，打造适配高原发展需求的人才发展生态，切实破解人才引不进、留不住、用不好的现实困境。健全多方协同机制，依托教育工作领导小组机制推动跨部门同频共振，打通政策落地壁垒，统筹本土培育与援藏帮扶资源，同步构建家校社协同育人格局，以全方位、长效化的教育实绩，为西藏高质量发展提供源源不断的人才支撑。