编者按

　　11月10日，国务院新闻办公室发布《新时代党的治藏方略的实践及其历史性成就》白皮书。白皮书全面阐释了党的十八大以来党的治藏方略，立足中国特色社会主义实践和西藏工作实际，深刻揭示了西藏工作的内在规律，科学回答了一系列方向性、全局性、战略性问题，总结了中国共产党领导人民治藏稳藏兴藏成功经验，是习近平新时代中国特色社会主义思想关于西藏工作的集中体现，为做好西藏工作提供了根本遵循。铸牢中华民族共同体意识，是新时代党的民族工作的主线，也是西藏工作的战略性任务。为贯彻落实新时代党的治藏方略，以铸牢中华民族共同体意识为主线做好西藏各项工作，本报邀请专家学者展开讨论。

西藏教育与全国同步进入高质量发展新阶段

西藏民族大学党委书记 刘凯

　　习近平总书记始终心系西藏教育事业，致信祝贺西藏民族大学建校60周年，给在首钢医院实习的西藏大学医学院学生回信。在新时代党的治藏方略引领下，在全国人民大力支持下，西藏以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面落实立德树人根本任务，教育事业进入高质量发展快车道，取得全方位进步、历史性成就，走出了一条具有中国特色、西藏特点的教育现代化发展路子，　西藏教育与全国同步进入了高质量发展新阶段。

　　教育优先发展战略全面落实。党中央把教育摆在优先发展的战略地位，把促进西藏教育事业发展摆在重要位置，政策之优前所未有，保障之强前所未有，成效之好前所未有。据统计，2012年至2022年，国家累计投入西藏的教育经费达2515.06亿元，远远超过历史各个时期。在党中央的坚强领导和大力支持下，西藏全面贯彻落实教育强国战略，在组织领导、发展规划、资源保障上把教育事业摆在优先发展地位，大力推进西藏教育事业高质量发展。

　　各级各类教育加快发展。当前，西藏各级各类教育入学率和就学人数达到空前规模，现有各级各类学校3409所，在校学生94.4万多人，学前教育毛入学率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率分别达到89.52%、97.73%、91.07%、57.44%。教育主要指标达到或超过全国平均水平。第七次全国人口普查数据显示，西藏每10万人中拥有大学文化程度的由2010年的5507人上升到2020年的11019人，新增劳动力人均受教育年限提高至13.1年。

　　教育公平全面促进。自2012年秋季学期开始，辍学问题得到历史性解决，资助范围覆盖所有家庭经济困难学生。在国内率先实现九年免费义务教育，在实行高中阶段免费教育政策的基础上，2012年开始执行学前教育免费政策，在全国率先建立了从学前至高中教育阶段15年公费教育体系，实行覆盖所有农牧民子女和城镇困难家庭子女的教育“三包”（包吃、包住、包学习费用）政策、覆盖义务教育阶段所有农牧民子女的学生营养改善计划。同时，实行义务教育就近免试入学，随迁子女基础教育阶段无障碍就学，特殊儿童随班就读、送教上门等，充分保障了各族青少年平等受教育的权利。

　　教育质量全面提升。西藏把学生成长成才放在第一位，不断加强思想政治教育工作，大力推进以铸牢中华民族共同体意识为主线的铸魂育人工程，培养堪当民族复兴重任的时代新人。加快建设高质量教育体系，大力推动学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展和城乡一体化、高中阶段学校多样化发展，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新。西藏学前教育实现了广覆盖、保基本、有质量的目标，74个县区全部通过国家义务教育基本均衡发展评估认定，高中阶段教育普及攻坚如期完成。高等教育内涵式发展成效显著，西藏大学生态学入选国家一流学科建设行列，西藏藏医药大学、西藏民族大学相继完成更名，成为博士学位授权单位，西藏职业技术学院成为全国示范性高等职业院校。

　　教师队伍建设全面加强。西藏始终把加强教师队伍建设作为基础工作，全面加强师德师风建设，大力提升教师专业素质能力，积极推进教师资源均衡配置，进一步提高乡村教师待遇水平。建立了自治区、地（市）、县（区）、学校四级教师管理体制和较为完备的政策体系，涵盖教师培养、入职、分配、学习、调动、晋升、退休、待遇、师德师风、评价考核等各方面。通过一系列扎实有效的措施，各级各类教师数量稳步增加、队伍结构逐步优化、能力素质逐步提升，建立起一支政治素质过硬、数量基本满足要求、结构水平基本适应西藏教育发展的教师队伍。

　　教育援藏工作不断深化。全国对口支援西藏基础教育、高等教育、职业教育的力度不断加大，有力推动西藏教育事业快速发展。据不完全统计，“十三五”期间，17个对口支援省市教育援藏累计投入35亿元，重点支持西藏教育项目461个。在持续推进团队对口支援西藏高等学校的基础上，2016年启动了教育人才“组团式”援藏。内地办学不断深化，目前全国共有21个省、市、自治区的77所中学开办西藏班（校）或招收西藏散插班，13个省市的34所学校开办西藏中职班。

　　教育信息化积极推进。西藏以“互联网+教育”示范区建设为契机，深入实施“西藏教育珠峰旗云”行动计划，统筹建设集教育管理、公共服务、教育决策及安全管理于一体的“西藏教育珠峰旗云”平台。积极推动资源建设，与国家教育资源公共服务平台、人民教育出版社数字教材等平台对接，引入涵盖小学、初中、高中各学科的优质资源，努力让师生足不出户就能享受全国优质教育资源。通过构建网络化、数字化教育体系，极大提升了西藏中小学网络教学环境，实现了优质教育资源覆盖西藏所有中小学校，有效推动了教育优质均衡发展。

　　总之，党的十八大以来，西藏教育事业步入发展最好、变化最大、群众得实惠最多的历史时期。西藏教育事业的发展进步，是在党的领导下西藏社会主义现代化建设取得辉煌成就的一个典型缩影。实践充分证明，只有全面深入贯彻落实新时代党的治藏方略，西藏教育高质量发展之路才会越走越宽、越走越好，才能为西藏长治久安和高质量发展作出新的更大贡献。