编者按

　　11月10日，国务院新闻办公室发布《新时代党的治藏方略的实践及其历史性成就》白皮书。白皮书全面阐释了党的十八大以来党的治藏方略，立足中国特色社会主义实践和西藏工作实际，深刻揭示了西藏工作的内在规律，科学回答了一系列方向性、全局性、战略性问题，总结了中国共产党领导人民治藏稳藏兴藏成功经验，是习近平新时代中国特色社会主义思想关于西藏工作的集中体现，为做好西藏工作提供了根本遵循。铸牢中华民族共同体意识，是新时代党的民族工作的主线，也是西藏工作的战略性任务。为贯彻落实新时代党的治藏方略，以铸牢中华民族共同体意识为主线做好西藏各项工作，本报邀请专家学者展开讨论。

西藏新成就新辉煌的内在逻辑和深刻道理

中国藏学研究中心研究员 张云

　　《新时代党的治藏方略的实践及其历史性成就》白皮书展现了党的十八大以来西藏各项事业取得的新成就新辉煌，并讲清楚了取得这些新成就新辉煌的内在逻辑和深刻道理。

　　完整提出新时代党的治藏方略，为做好西藏工作提供了根本遵循。西藏是边疆民族地区，是重要的国家安全屏障和生态安全屏障，西藏工作关系党和国家工作大局。党的十八大以来，党中央统筹国际国内两个大局，高瞻远瞩，擘画西藏稳定发展的战略布局。2013年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大一次会议西藏代表团审议时，明确提出“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想。在2015年8月召开的中央第六次西藏工作座谈会上，习近平总书记提出了“六个必须”的治藏方略，明确西藏工作的着眼点和着力点必须放到维护祖国统一、加强民族团结上来，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，并提出中央关于西藏工作重要原则，即“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”。2020年8月召开的中央第七次西藏工作座谈会，总结了中央第六次西藏工作座谈会以来的经验，确立了新时代党的治藏方略，并将其概括为“十个必须”，为做好新时代西藏工作提供了根本遵循。

　　贯彻新发展理念，推动西藏经济高质量发展。党中央领航掌舵、加强顶层设计，使西藏从根本上解决了社会稳定与经济发展、生态环境保护与经济建设协调等问题，实现了相得益彰、良性互动。西藏切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，因地制宜，重点发展青稞产业、优质畜牧业、设施农业，建设起富有当地特色的现代工业体系，旅游业日趋成熟，成为拉动地方经济的重要引擎。援藏工作成效显著，西藏与内地的区域协作和经济联系进一步增强，对外开放力度持续加大，经济发展的内生动力更加强劲。在国家大力支持下，西藏交通设施、电网工程、水利设施、数字基础设施建设等均取得了巨大成就，为社会安定、人民幸福、各项事业发展奠定了坚实基础。2022年，全区地区生产总值达到2132.64亿元，按不变价计算，比2012年增长1.28倍，年均增长8.6%，经济增速位居全国前列。

　　精神文明建设成效显著，社会精神面貌焕然一新。西藏认真贯彻党中央重大方针政策和决策部署，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，持续开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、西藏地方与祖国关系史教育，建设了一批红色教育基地和场馆，积极传承革命前辈解放西藏、建设西藏、守边卫国的优良传统和奉献精神。加大保护、传承西藏优秀传统文化的力度，加速推进公共文化事业发展，着力满足广大人民群众日益增长的精神需求，推动优秀传统文化创造性转化和创新性发展，让古老的西藏地方传统文化焕发出前所未有的活力。在意识形态领域，坚持马克思主义的指导地位，以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极开展民族团结进步创建工作，大力推动各民族交往交流交融，构筑中华民族共有精神家园，构筑起各族群众反渗透反颠覆反分裂的铜墙铁壁，为实现中华民族伟大复兴的宏伟目标夯实根基。

　　加强生态文明建设，功在当代、利在千秋、泽被天下。党的十八大以来，西藏遵照习近平总书记的指示，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持对历史负责、对人民负责、对世界负责的态度，把生态文明建设摆在更加突出的位置，勇于担当，坚定守护好高原的生灵草木、万水千山，努力把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地，取得了显著成就。西藏施行《中华人民共和国青藏高原生态保护法》，颁布实施《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，大力开展生态功能区建设，积极推广清洁能源利用，逐渐形成生态环境治理的完整体系。国家加大青藏高原科学考察和研究力度，深入分析青藏高原环境变化与机理，为协调人与自然的关系提供了科学支撑。通过各方面的共同努力，西藏地区高原生物多样性逐渐提升，人居环境状况持续改善，环保生活方式蔚然成风，生态富民正由可能变成现实。美丽西藏建设不断释放生态红利，山更绿、水更清、天更蓝，西藏完全可以走出一条绿色可持续发展之路，也能为生态保护领域构建人类命运共同体作出独特的贡献。

　　坚持以人民为中心的发展思想，西藏各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。新时代西藏的政治文明建设、民主法治建设取得崭新的成就。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度在西藏展现新气象。西藏民主法治建设迈上新的台阶，依法治藏深入人心，平安西藏建设成效显著，各族群众安全感满意度指数连续多年保持在99%以上。坚持和完善民族区域自治制度，大批德才兼备的少数民族干部成长起来。宗教信仰自由得到充分保障，在编僧尼医保、养老保险、低保等实现全覆盖。党的十八大以来，西藏城乡居民的收入持续增加，自2015年起，西藏全体居民人均可支配收入增速连续8年居全国首位。西藏地方城乡居民收入差距持续缩小，共同富裕程度显著提升。

　　事实证明，在新时代党的治藏方略引领下，西藏各项事业取得了全方位进步、历史性成就。新征程上，要继续以新时代党的治藏方略统一思想、统揽全局、统领工作，不断铸牢中华民族共同体意识，构筑中华民族共有精神家园，描绘团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏画卷，谱写中国式现代化西藏篇章。