中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部教授王小彬在“分论坛一：全过程人民民主在西藏的实践”上发言。
实行民族区域自治，是中国共产党解决民族问题的基本政策。西藏和平解放以后经过了15年的迂回、曲折、复杂、艰苦的民主建政，在1965年9月成立了西藏自治区。
王小彬认为，在长达15年的民主建政中，体现出在西藏实行民族区域自治的宝贵的经验。
1.集中力量，解决主要矛盾，慎重稳进，先反帝再反封
2.在和平解放的基础上，通过平叛改革，创造民主建政的条件
3.协商民主在西藏地区呈现出独特的优势，成为落实十七条协议重要抓手
4.党内民主与人民民主全过程融合生长，确立了西藏民族区域自治的根基
5.各层次民主制度有效运作，人民群众的民主权利得以全过程地实现
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