中国社会科学院民族学与人类学研究所研究员秦永章在“分论坛一：全过程人民民主在西藏的实践”上发言。
秦永章认为，西藏和平解放70多年以来，中国共产党在西藏始终贯彻落实宗教信仰自由政策，主要体现在以下三个方面：
一是宗教信仰自由得到充分保障。信教群众正常的宗教活动和宗教信仰依法受到保护。当前各派僧尼可以自由地讲经说法，举行各种佛事活动。信教群众可以自由地去寺庙、神山、神湖朝拜，宗教信仰完全成为信教群众个人的私事。目前，全区共有各类宗教活动场所1787 座(所、处)，在寺僧尼4.6 万人，萨嘎达瓦节、燃灯节、展佛节等群众性大型宗教活动有序开展，基本满足了信教群众的宗教信仰需求。
二是寺庙实行民主管理。20世纪50年代，随着西藏地区的和平解放和民主改革，彻底废除了寺庙的封建特权和压迫剥削制度，实行政教分离，寺庙实行民主管理，寺庙逐渐成为一个单纯的宗教活动场所。2011年，西藏自治区进一步加强和创新寺庙管理，成立寺院管理委员会，实行干部驻寺常态化，与爱国僧侣共同管理寺庙，建立了一套新型的寺庙管理体制，寺庙管理步入法制化、民主化、规范化轨道。
三是僧尼的公民权利得到保障。进入新时代以来，党和政府深入贯彻落实利寺惠僧政策，把寺庙作为基本的社会组织，把僧尼作为公民和朋友，实现了全区寺庙僧尼医疗保险、养老保险和最低生活保障全覆盖。从全国性到县一级的人大、政协会议，均可看到僧尼作为代表为国家、民众建言献策。
总之，中国共产党在西藏贯彻和落实宗教信仰自由政策，是西藏全面实现和发展全过程民主的重要体现。目前，在中国共产党的坚强领导下，藏传佛教正沿着坚持宗教中国化方向健康有序发展。
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