2017年11月17日 星期五


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锡金边境对峙持续 专家:印拒撤军中国可强拔
2017-07-13   来源:   作者:

  图:6月9日,西藏边防部队开展了代号为“峡谷风暴”的砺剑行动资料图片

  6月18日,印度边防部队首次越过中印边界锡金段已定边界,侵入中国领土,阻挠中国边防部队在洞朗地区进行正常的道路施工,形成中印两军近距离对峙。中国外交部、国防部随后多次要求印方立即无条件撤军。但如今,二十多天过去了,印方仍在颠倒是非且拒不撤退,形成1962年中印边界战争后最严重的危机。专家指出,印度先行撤军是解决问题的前提条件,如果印方坚持不撤军,中方完全有能力和资源采取强行“拔除”等更为有效的方式迫使印度走人。

  中印两军洞朗对峙事件持续发酵。内地网上近日流传的视频显示,中印双方均身穿迷彩服,分别手拉手形成两道长长的人墙互相对峙。视频中,双方指挥人员在用英语进行交涉,中方警告印方进入了中国领土要求对方退回,但印方指挥人员却声称相关区域并不属于中国拒绝后退。这是印军首次越过双方锡金段已定边界。据透露,目前印方约有一百多人,侵入中国领土,阻挠中方正常道路施工并赖在中方一侧不肯走。《印度快报》称,中印双方在附近地区都已增兵。

  面对印军非法越界事件,中国外交部、国防部连日来从历史、法理、和现地三个方面,不断表明洞朗属于中国领土,不存在争议,多次要求印方遵守历史界约规定,尊重中国的领土主权,立即将越界部队撤回到边界线的印方一侧,避免事态越演越烈,陷于更大的被动。中方强调,将采取一切必要措施维护中国的领土主权,希望印军个别人能够汲取历史教训。

  印巴互相炮击恐火上加油

  然而,二十多天过去,印度却不断颠倒黑白,以所谓“安全关切”为藉口,打着所谓“保护不丹”的旗号,否认过去双方均承认的《中英会议藏印条约》划定的锡金段边界并拒不撤军。据报道,印度国防部长兼财政部长阿伦.贾伊特利,日前还对中国隔空喊话:“2017年的印度和1962年完全不一样”。

  正在中印紧张对峙之际,巴基斯坦军方8日又发表声明,批评印军跨越控制线对巴“无端炮击”,令巴不得不“有效回应”。据报道,印巴在克什米尔地区发生交火。面对持续紧张的局势,外界普遍担忧中印会爆发军事冲突。中国现代国际关系研究院南亚东南亚及大洋洲研究所所长胡仕胜向大公报指出,相信中国仍愿通过和平方式解决危机,但中国也已一再声明是印度无理挑衅在前,印度必须先撤军,这是前提条件。

  中国具回击印度资源准备

  “如果印度坚持不撤,中国在国内民意逐步积蓄的情况下,说不定会采取更为有效的方式迫使印度走人。”胡仕胜认为,对于印度的这种试探底线的冒险性行为,必须予以强有力的有效回击,以免这样的挑衅再度重复,令两国关系不断受到冲击。他强调,中国完全有这种能力,也有这样的资源和准备。

  至于中方可以采取哪些有效应对方式,胡仕胜认为,中方首先希望通过友好方式解决问题,但如果友好方式行不通的话,中国肯定是该动手时就会动手。比如,既然印度不承认锡金段是已定国界,那中方也可以在其他地段采取类似的方式进行回击。同时,中国也不排除以非法入境的名义,对印越界人员强行拘留甚至强行“拔除”。

  这位专家预料,中国可能不会再进一步切断香客朝觐,或者利用经贸战,因为这样容易伤到老百姓,中方是希望局部性地解决问题。“当然,如果印度必须要升级为全局性的,那么中国确实还是有底气应对的。”

  锡金边界早定 无关三国交界点

  印度独立后,由于各种原因,中国与印度之间的边界至今全线没有通过条约正式划定,但两国间历史上存在着一条传统习惯线。由于印度在上个世纪70年代中期将其邻国锡金划入其领土,锡金与中国的边界线便成为印度与中国的边界线。而且,中印边界锡金段已由1890年《中英会议藏印条约》划定,印度历届政府多次以书面形式对此予以确认,承认双方对锡金段边界走向没有异议。

  根据1890年《中英会议藏印条约》第一款规定,西藏与锡金以流入锡金梯斯塔河及其支流的水流和流入西藏莫竹河及向北流入其他西藏境内河流的水流间的分水岭为边界。这段边界线起自与不丹交界的吉姆马珍山,并沿上述分水岭行至与尼泊尔边界。根据有关规定,洞朗地区属于中国领土,印军越界地区的分水岭非常清楚。

  但为给自己的非法越界狡辩,印方近日宣称,三国交界点只有在与不丹方面磋商后方可最终确定,中印双方承认了在三国交界点上的分歧。但事实上,此次印军非法越界的地点位于中印边界锡金段的边界线上,距离吉姆马珍雪山约有2000多米之远,与三国交界点问题没有关系。

  印度夸大战略威胁 阻挠中国建设

  近期中印关系波折不断,胡仕胜指出,这次印度强行阻挠中方在洞朗地区进行边防建设,实际上也是其对华不友善的延续,根源在于其对华夸大式的地缘战略威胁担忧。

  故意制造事端争美国支持

  印度此次悍然越界的其中一大藉口就是所谓“安全关切”。印度外交部在日前发表的声明中称,中方近期的修路行动给印度带来严重安全风险。但中国外交部反驳指,中方在自己的领土上修路合法合理。

  胡仕胜指出,印度处于一种对地缘战略威胁夸大式的担忧中。据介绍,印度本土通过西里古里走廊和东北部联通在一起的,走廊最窄处只有20公里,在印度看来,如果中国完全控制洞朗地区并推进边防基础设施的话,就会严重威胁印度对西里古里以致东北部的控制,所以它要执意阻挠中国在那里搞基建。胡仕胜表示,就中方而言,首先,洞朗地区从来不存在争议,并一直在中国有效掌控之下;其次,印度的安全的担忧,并不能成为其阻止或者是反对中方正常边防基础设施建设的理由;第三,即便印方有这样的安全关切,也应该通过既有渠道和平沟通。

  值得注意的是,印度此次强行出兵来阻止中方施工,恰好发生在印度总理访美之前。胡仕胜说,印度故意制造这样的事端,让中国也有理由怀疑这是不是其争取美国支持的投名状?中国国际问题研究院战略研究所副研究员李青燕说,美印的防务合作背后存在着制衡中国的因素,印度也甘心充当这个角色。但印度没有认识到,中印最需要是稳定的国际发展环境,这对双方都有好处。

  藉口“保护不丹” 难掩侵犯事实

  
图:西藏山南市的解放军在边防巡逻资料图片

  印方此次蓄意挑起事端,还打出了所谓“保护不丹”的幌子,企图为其越界侵犯中国领土“正名”。但事实上洞朗属于中国领土,不存在争议。专家指出,这次印度打出替不丹所谓的伸张正义,是妄图以此掩盖其非法越界侵犯中国领土的事实,印度无权介入中不边界谈判,也无权为不丹主张领土范围。

  洞朗属华 中国不丹无分歧

  上世纪80年代起,中国和不丹开始边界谈判,迄今已举行24轮。中国驻印大使罗照辉日前指出,中不两国虽尚未正式划界,但双方对边境地区的实际情况和边界线走向存在基本共识。对于洞朗属于中国这点,中不双方不存在分歧。中国外交部称,中方在该地区的有关活动不存在违反协定、破坏现状情况。

  据中方了解,对于印边防部队越界进入洞朗地区,不丹方面事先并不知情。胡仕胜说,这次印度打出替不丹所谓的伸张正义,其实是公然侵害不丹的主权,不丹至少还是主权独立国家,没有主动邀请印度为其主持正义,而且不丹也不希望在中印之间选边站队。

  胡仕胜介绍,印不之间有特殊的关系,可以说是保护国和被保护国。上世纪50年代,印不双方签订有双边睦邻友好条约,里面甚至列明印度要指导不丹防务和外交,2007年修改为双方要相互磋商外交等重大事务,但胡仕胜指不丹在外交和安全方面仍是没有自主权。

  这位专家强调,印度现在这样的对不丹的粗暴干涉,实际上是置不丹的安全于不顾,是一种非常自私的行为。“印度说中国以大欺小,其实它才是真正的以大欺小,欺负不丹,粗暴干涉不丹的主权事务和外交事务。”

  洞朗属中国领土三大理据

  
图:中国现代国际关系研究院南亚东南亚及大洋洲研究所所长胡仕胜”受访者供图

  1.历史:洞朗一直是西藏亚东地区边民的传统牧场,中方对该地进行良好管辖。上世纪60年代之前,不丹边民如要进入洞朗过牧,必须徵得中方同意,也都向中方交纳了草税,西藏档案馆目前仍保留有部分草税收据。清朝驻藏大臣还曾在洞朗南端中不边界传统习惯线上设立过界标。

  2.法理:1890年历史界约明确规定了吉姆马珍雪山是中印不三国交界点,洞朗地区在中印、中不边界的中方一侧。

  3.现状:中方对洞朗地区有完全的管辖,中方边防部队和牧民每年均在此巡逻放牧,并修有众多生产生活设施。

  来源:大公网 记者:葛 冲

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