西藏自治区法院2015年工作综述：夯实履职根基 建设法治西藏 强化先进理论武装 促进社会局势长治久安 一年来，西藏自治区法院把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是“四个全面”、法治建设、治边稳藏的重要战略思想作为一条主线贯穿法院工作始终，纳入法院干警教育培训的必修课，坚持以习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，做到对以习近平同志为总书记的党中央一心一意忠诚、言行一致忠诚、始终如一忠诚。 扎实开展“三严三实”专题教育和向邹碧华同志学习活动，引导全区法院干警解决好“当法官为了什么、怎样当好法官”的问题，自觉践行“燃灯者”精神，争当公正为民的好法官、敢于担当的好干部。 深入开展反分裂斗争。依法严厉打击一切分裂破坏活动，扎实推进驻村工作，深入开展“先进双联户”热爱祖国、紧跟党走、反对分裂、勤劳致富、遵规守法、崇尚文明、诚信友善“七星创建”活动和“结对认亲交朋友”活动，筑牢反对分裂、维护稳定的铜墙铁壁。 严厉打击刑事犯罪。深入开展打黑除恶、严打整治斗争，依法审理各类刑事案件。严惩安全生产、交通肇事、寻衅滋事、敲诈勒索、电信诈骗等严重损害群众利益的犯罪案件。 认真审理国家工作人员贪污贿赂、滥用职权、失职渎职犯罪案件。依法加强人权保障。严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、非法证据排除等法律原则和制度，加强刑事被告人人权保障，成立少年法庭指导小组及办公室。严格执行法律、司法解释及“五个一律”工作要求，确保刑罚执行公正。 保障经济社会发展 维护人民群众合法权益 依法审理民商事案件。依法妥善审理各类民商事案件，保障国家宏观经济政策的贯彻落实。坚持各类市场主体诉讼地位、法律适用、法律责任平等，激发创造财富的积极性、主动性，促进大众创业、万众创新。坚持调判结合，促进案结事了。 妥善化解行政争议。加强诉权保障，坚持合法性审查标准，加大对行政权的司法监督力度，依法审理涉及行政补偿、行政确权、行政处罚等各类行政、国家赔偿案件。保障行政相对人合法权益，促进依法行政。 坚决整治“执行难”问题。深入开展“执行攻坚战”、“转变执行作风、规范执行行为”等专项活动，集中打击抗拒执行、规避执行、干预执行等违法违规行为。召开执行联席会议，推动网络查控系统建设。充分发挥执行威慑机制作用，对失信被执行人依法采取曝光、限制出境、招投标、高消费等措施，推动社会诚信体系建设。 积极探索便民诉讼新举措。大力推进诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368热线、车载流动法庭“四位一体”的诉讼服务中心建设，在7个中院和部分基层法院推行标准化诉讼服务中心建设，高、中两级法院开通了12368诉讼服务热线。对车载流动法庭进行科技化改造，设立巡回审判指挥调度中心。 加大民生司法保障力度。妥善审理涉及民生案件，依法保障人民群众的人身权、财产权不受侵犯。依法化解涉及农村土地改革、农业人口转移、农牧产品交易、进城务工等领域发生的案件。加大对社会弱势群体的司法救助力度，体现司法人文关怀。 大力推进阳光司法。依托“司法公开三大平台”，上网公开裁判文书、审判流程信息、执行信息，努力实现看得见的公正、可感受的高效和能认同的权威。把微博、微信、移动客户端等新媒体建设成为信息发布、沟通互动新平台，切实保障各族群众知情权、参与权、表达权、监督权。 推进法治西藏建设 切实加强法院自身建设 推进司法改革。制定出台《立案登记操作规程》，深化涉诉信访改革，探索建立第三方参与机制，巩固人民陪审员制度改革。积极推动构建诉讼、调解、仲裁等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决体系。 规范司法行为。开展“规范司法行为年”活动，全面落实证人、鉴定人出庭制度，健全和落实办案机制和办案责任制，完善审理案件的工作机制，制定案件质量评查工作实施办法和评查标准，建立健全审判质效分析制度、二审案件发回重审或改判及再审案件分析研判制度、典型案件通报制度、审判经验交流制度。 加强法治宣传。采取法官讲法、以案释法、判后答疑、法治文艺节目汇演等各种行之有效的方式，开展法治宣传教育，发放宣传资料，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。 大力强化教育培训。制定《2015－2019年全区法院教育培训工作规划》，实施“三带工程”、完善“四项制度”、强化“七项培训”、提升“八种能力”。出版发行西藏第一套藏汉双语法官培训教材，首次举办面向西藏和四省藏区的全国法院藏汉双语法官培训班，和西藏大学联合开发了藏文审判支持系统。 大力加强党风廉政建设。制定落实主体责任的实施意见、对领导干部进行约谈的实施办法，开展中院党组班子、党组书记和纪检组长分别向高院党组、高院纪检组监察室进行述责述廉活动。开展司法巡查、审务督察，强化执纪监督。 大力推进基层基础建设。加强“十二五”规划项目的衔接落实，加大对基层法院特别是“转山转湖”等维稳重点地区、艰苦偏远地区、高寒缺氧地区法院的倾斜支持力度，各类专项资金90%以上用于基层法院。通过协管监督、个案指导、随案附函、情况通报、培训座谈等方式，加大对下级法院的指导力度。 大力推进信息化建设。“天平工程”一期项目建设任务全面完成，8大硬件系统16大软件系统上线运行，西藏法院信息化建设仅仅用了一年多的时间就基本达到甚至超过全国法院平均水平，最高法院周强院长在藏视察时以“实现了后发赶超”给予高度评价，区内外专家在项目评审时以“全区政务信息化建设的样板工程”进行充分肯定。 一年来，西藏自治区法院工作始终把坚持党的领导作为确保司法审判工作正确政治方向的根本保证，加强与人大代表、政协委员的联系，自觉接受各级人大及其常委会监督和政协民主监督，虚心听取意见建议，认真办理人大代表、政协委员的建议、提案，不断总结经验、查找差距，把人民群众的意见建议作为改进工作的动力。各级法院强化自觉接受监督意识，主动邀请人大代表、政协委员、廉政监督员观摩庭审、现场监督审判执行工作1730人次，办结代表建议和政协提案9件，审结检察机关抗诉案件3件。 |
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