林芝进入首批“全国生态文明建设先行示范区”行列 据悉，这是林芝地区获得“国家首批公共文化服务示范区”“国家可持续发展实验区”殊荣后取得的又一个国家级“金字招牌”。 据了解，建设生态文明先行示范区，是以生态文明制度创新为核心任务，以可复制、可推广为基本要求，通过先行先试、大胆探索，发挥出对全国生态文明建设示范带动作用。 林芝地区发改委工作人员介绍，林芝地区目前已经按照《西藏林芝地区国家生态文明先行示范区实施方案(2014—2020)》中提出的“国土安全屏障建设前沿区、国家生态安全屏障构建示范区、国家重要战略资源储备区、高原特色农产品主产区、重要的民族特色文化集中展示区、重要的世界旅游目的地”六个战略定位以及生态文明建设先行示范区的51个具体指标的要求展开建设。 林芝地区位于西藏东南部，面积607万公顷，平均海拔3100米，森林覆盖率51.95%，是西藏海拔最低、气候最好、生态环境最佳的地区，被誉为“西藏江南”。 地处雅鲁藏布江支流拉萨河中游河谷平原的拉萨城，具有上千年的历史。它不仅被誉为“日光之城”，还以风光秀丽、历史悠久、文化灿烂、民俗风情独特、名胜古迹众多、宗教色彩浓厚而闻名于世。 也因为如此，拉萨聚居着来自全国各地各民族的群众，成为全区生产活动、人类活动最为集中的区域，也是对环境影响最大的区域。因这一独特的自然地理条件、欠发达的经济基础以及近代以来历史发展的复杂背景，决定了在拉萨开展创建国家环境保护模范城市（以下简称“创模”）工作，有着比其他城市更重大的特殊意义，同时，也成为这座城市里人们的期待和共同的梦想。 以“防”替“治”—— 让群众呼吸纯净空气 在雪域高原生活了几千年的藏民族，无论在生产生活方式、思想观念还是具体行为方式等方面，将自身与所处的自然环境融为一体，把对资源的利用与保护、索取与再生有机地结合起来，不断地加以调适与适应，创造了人类历史上最古朴的青藏高原生态文明。这些传统文化和理念，完整保护了青藏高原的原始生态。 曾几何时，许多内陆城市工业污染、城市污染、江河污染、大气污染、资源枯竭、生态退化……在城市化高速推进的时候，由环境污染与生态破坏带来的问题远远超过了环境问题本身，人类自身的生存与发展面临着巨大的威胁。 “拉萨位于青藏高原，生态环境极为脆弱，一旦破坏很难恢复。”拉萨市环保局副局长王军敏告诉记者，拉萨尚属于经济发展中城市，生态保护对城市经济发展是相辅相成的作用，不可以“走老路”，坚决不能先开发再治理，“拉萨环保工作采取以‘防’替‘治’机制，往往也更加不容易。但为了保护拉萨的蓝天碧水，拉萨市委、市政府始终坚持慎重发展工业的原则，在发展工业中努力做到经济效益、社会效益和环境效益相统一。严格禁止高污染、高能耗的项目、企业落户拉萨，淘汰国家明令禁止的落后工艺设备。”记者还了解到，拉萨青稞啤酒厂在建厂之初，酿煮酒糟的工艺就已是天然气锅炉房。诸如此类的企业也都在市委、市政府严格的管控之下。 攻坚克难—— 让群众生活在绿色环境中 拉萨的雪山、河谷、湖泊、草场、湿地，是世界原始风貌保存较好的区域之一；拉萨的碧水、蓝天、净土、宁静，是中国环境质量状况最好的地区之一；拉萨的大气、水体存在充裕的环境剩余容量，是全国少数可率先实施环境容量控制的城市之一；拉萨人口总量小、污染企业少、自然生态本底好，是全国少有的环境质量考核指标能够全部达标的城区之一。 拉萨不仅是离天最近的地方，也是中国离污染最远的地方。“市委、市政府将‘创模’作为拉萨市‘六城同创’的核心内容之一，围绕环境难点、热点、焦点，大力开展了‘饮用水安全专项行动’、‘工业稳定达标专项行动’、‘拉鲁湿地周边环境整治、三渠一河（中干渠、南干渠、北干渠、流沙河）清理及小流域综合整治专项行动’、‘大气污染源治理专项行动’、‘机动车尾气治理专项行动’、‘白色污染整治专项行动’、‘食品废弃油脂治理专项行动’、‘节约用水专项行动’、‘市容环境整治专项行动’这九项。市委、市政府所做的这每一项行动，都是为民服务的有效手段，因为‘创模’的目的就是要让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食品，在良好的环境中生产生活。”王军敏说。 据拉萨市环保局获得的信息显示，2011年、2012年、2013年拉萨市环境空气质量优良率分别是99.7%、99.5%、94.5%，这3年拉萨市地表水全部达到《地表水环境质量标准》的Ⅲ类水域标准，地下水水质全部达到《地下水质量标准》Ⅱ类水质标准，集中式饮用水水源地水质达标率100%。3年来，拉萨市区域环境噪声平均值分别是48.1分贝、45.89分贝、43.45分贝，交通干线噪声平均值分别是66.3分贝、69.4分贝、67.7分贝，全部达标。“创模”工作开展以来，拉萨市建成区绿化覆盖率由24%提高到37.6%，已建立自然保护区及生态功能区26个，总面积达3037.239平方公里。 城乡联动—— 让群众吃上放心食品 环境保护模范城市是对一个城市可持续发展能力的高度评价，是一个城市品位和形象的集中体现，是创造最佳人居环境和创造最佳投资环境的重要载体。 拉萨市“创模”制定“清洁水源”、“清洁能源”、“清洁家园”、“清洁田园”四大项目助力城乡一体化，使“创模”向全拉萨区域覆盖，“创模”成果全域共享。 “清洁水源”，拉萨市启动了农村饮水安全工程，通过建设管道饮水工程、机井、家庭手压井和太阳能保暖井等工程，有效解决了农牧民安全饮水问题，2010年就基本解决了农牧区安全饮水问题；“清洁能源”，在适宜地区积极推广沼气、水能、生物质能、太阳能、石油液化气或天然气等清洁能源，以减少群众对传统薪柴能源的依赖。拉萨市已建沼气池29567户，完成投资9400万元。在当雄县建设了2KW太阳能电站一座，推广应用10W—50W户用光伏电源系统3000多套，结束了两万多名农牧民群众的无电历史；“清洁家园”，以沼气建设带动农牧区改圈、改厕、改厨，实现人畜分离和粪便的无害化处理。开展了农村“四旁”植树，居民庭院绿化和村镇道路、公共场地绿化；“清洁田园”，拉萨市推行畜禽规模集约化养殖，建设绿色食品和有机食品基地，对农产品生产基地进行了环境执法检查，防止土壤污染，保证农畜产品品质，确保人们吃上放心食品。 今年11月16日，拉萨市“创模”成功，是拉萨市开展此活动以来，拉萨人民群众为之期待的事情。市民王凌霄对记者说，环境是人们赖以生存的最基本的保障，拉萨市“创模”，不仅是我们日常生活中的一件大事，更是我们今后更好保护环境的一个起点，保护好拉萨的蓝天碧水是我们义不容辞的责任，也是我们造福子孙后代的一件大事，我们要共同维护好这来之不易的“创模”成果，让各族群众在拉萨长期受益。（记者 王晓莉） 2014年12月03日 来源：西藏日报 |
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