西藏政协委员提案：构建保险服务共享平台
2018-03-28   来源：   作者：

　　导读：近几年，西藏保险行业覆盖范围不断扩大，保障水平不断提高，但由于独特的地理、气候等条件，使得保险机构、网点建设及保险服务成本高、困难多、难度大。今年西藏自治区两会上，自治区政协委员、中国人寿西藏分公司党委书记、总经理李爽提交了关于“在西藏构建保险服务共享平台”的提案，建议建立保险服务共享平台，纳入各商业保险机构，扩大商业补充医疗保险覆盖面和承保人群。

 

 

 

 

　　构建西藏保险服务共享平台，将在各县设立保险服务点，配备专人负责协助各保险机构开展保险的宣传和联络、理赔服务咨询及资料收集等工作，降低保险业务的运营成本，提升保险机构服务能力。

 

 

 

 

　　目前，西藏的社会保障体系建设进入加快发展新时期，以社会保险、社会救济、社会福利和优抚安置为主体的具有西藏特点的城乡居民社会保障体系全面建立，各项社保事业取得历史性成就。数据显示，2013年西藏各项社会保险参保达到248.89万人次，全年共征缴各项社会保险费31.31亿元，兑现各项社会保险待遇28.20亿元。李爽表示，目前西藏保险业市场体系逐步完善，保险门类齐全，具有西藏特点的民族区域保险市场体系初步形成，全区保险密度和深度不断上升。

 

　　李爽说，保险业发挥社会风险管理作用更加明显，保险业在完善社会保障体系、推动医疗体制改革、参与重大自然灾害救助等方面发挥越来越突出的作用，“据我个人了解，西藏的保险业务发展与内地至少相差10年至15年，2013年上海有120多家商业保险机构，而西藏目前仅有7家，此外，在服务水平、保证能力和保障程度等方面都相对落后。” 

 

 

 

　　李爽坦言，在自治区党委、政府的大力支持下，虽然西藏保险行业取得了不错的成绩，但是由于西藏环境艰苦，保险专业人才相当匮乏，保险公司普遍存在人才难求的问题，往往由于招聘不到合适的专业人员，使得公司的发展，特别是机构的延伸计划搁浅，专业人才匮乏已经成为西藏保险行业发展的瓶颈。

 

　　“占全区80%以上人口的广大农牧民由于受文化、地域、经济发展水平等综合因素的影响，保险意识相对淡薄。”李爽说，随着西藏人民生活水平的提高，全区老百姓特别是农牧区群众对保险的需求将不可避免地增长，而目前的保险服务不能满足群众日益增长的保险需求的矛盾将进一步突出。

 

　　目前，西藏各家商业保险机构采取的独立运营管理的模式，虽有较高的灵活性，但偏远农牧区的老百姓无法享受高质量的保险服务。

 

 

 

 

　　“去年，我们在处理一起发生在林芝的理赔案时，仅工作人员往返拉萨、林芝的成本就达到了两三万。”李爽表示，如果筹建统一的深入各县域的保险服务共享平台，把保险服务提供变成一项“公共服务”，可以集各机构之力迅速建立较为全面的服务网络，不仅有利于提高行业投资效率，还能进一步提高保险共建共享水平，更好地为广大老百姓服务。

 

　　李爽在提案中描绘了保险服务共享平台的蓝图。提案中说，平台的构建方式有两种，其一是以自治区邮政公司、农行西藏分行等在区内架构完善、布点全面的企业为中心，利用其在全区现有的网络，在上述企业的县级机构设立各县的保险服务点，扩大业务经办范围，打造出统一的保险服务平台。在具体运作上采取“管办分离”的运作模式。由自治区保监局牵头建立统一的信息和服务平台。

 

　　其二是以商业保险机构为中心，西藏保监局发挥职能作用，协调各保险公司，注重资源优化配置，迅速建立深入各县域的保险服务联络点，由该联络点为各家商业保险机构提供保险宣传、保险服务咨询和理赔资料收集等服务，管理费用由各商业保险机构按业务比例支付。