| 18日上午，西藏十届人大三次会议开幕，西藏自治区人民政府主席作《政府工作报告》。记者获悉，政府工作报告的诞生前后花费两个月的时间，由西藏自治区人民政府主席洛桑江村领导起草。
2014年10月初，西藏自治区专门成立文件起草领导小组，正式启动政府工作报告起草工作。领导小组由洛桑江村亲自担任组长，邓小刚、丁业现两位常务副主席以及其他自治区副主席担任副组长，并组成包括政府办公厅和发改、财政、统计、农牧、人社等部门的起草小组。
10月初至10月中旬，起草小组专门成立6个调研组，分赴全区7地市开展调研，深入了解各地市2014年以来经济社会发展情况以及面临的深层及问题，为起草政府工作报告打下坚实基础。
10月下旬至11月中旬，起草小组拟定政府工作报告总体框架和提纲，经审议通过后，集中撰写报告初稿，并征求自治区主席、常务副主席、副主席和政府有关负责同志的意见建议，经多次研究、修改和完善后形成征求意见稿。
11月中旬至12月初，先后召开9次专题座谈会，并印发给各地市各部门，广泛征求各地市、各部门以及有关专家学者对报告（征求意见稿）的意见建议。
最后，在认真分析、充分吸纳各方面意见建议基础上，起草小组形成报告送审稿，经自治区政府常务会议、全体会议研究审议通过后，最终形成洛桑江村主席向西藏十届人大三次会议所作的《政府工作报告》。
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