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1月13日，西藏日喀则市白朗县东喜乡思古龙村开展传统农家新年活动。图为村民们在观看翻桶接力赛。 新华社发（丁增尼达摄） 西藏一直是全党全国各族人民关心支持的地方。西藏和平解放70多年来，历届中央领导集体高度重视西藏工作，关注西藏发展，关心西藏人民。改革开放以来，党中央先后召开七次西藏工作座谈会，对西藏改革发展稳定作出一系列重大部署，推动西藏社会面貌日新月异，人民生活蒸蒸日上。西藏的繁荣昌盛，离不开中央关心、全国支援，离不开西藏各族干部群众艰苦奋斗。 过去的几十年里，西藏发生了翻天覆地的变化。随着改革开放深入推进，西藏人民的生活水平不断提高，经济社会发展取得了举世瞩目的成就。各族人民在这里共同团结奋斗、共同繁荣发展，共同分享改革发展的红利。 新征程上，要坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平惠及西藏各族群众，需要着力做好以下几个方面的工作： 深化改革开放，不断增强经济发展活力。要坚持稳字当头，因势而改、因事而改，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。实施更加积极的开放政策，促进区内外要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，形成有利于持续健康发展的制度体系，持续增强发展的动力和活力。加强与内地的经济合作，引进先进的技术和管理经验，提高西藏企业竞争力，创造更多就业机会。 加快构建高质量教育体系。要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，把爱国主义教育贯穿各级各类学校教育全过程。加大对西藏教育的投入力度，改善学校基础设施，加快补齐农牧区办学条件短板，不断缩小义务教育城乡、区域、校际差距，全面提升教育资源配置，提高教育质量，让每一个孩子都能享有优质的教育资源。提高教师待遇，吸引更多优秀教师前往西藏任教。提升职业教育水平，开展农牧民国家通用语言文字培训，加快发展继续教育，推进特殊教育优质均衡发展，推进服务全民学习的教育体系建设。 推动更充分更高质量就业。全面强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，提升就业质量，促进充分就业。加强职业规划教育、就业指导服务和岗位技能培训，鼓励更多高校毕业生到基层建功立业。大力推进就业援藏，争取对口援藏单位和企业吸纳更多西藏籍高校毕业生到区外实现稳定就业。通过优惠政策吸引企业投资，促进当地经济发展、增加就业机会，持续推进农牧民组织化、规模化转移就业，以就业促进农牧民持续增收。 提高医疗保障水平。加强医疗卫生体系建设，提高医疗水平和服务质量，补齐公共卫生体系短板。实施优质医疗资源扩容下沉工程，深入推进医联体、医共体建设。加强医疗人才培养和引进，加强对基层医生的培训，提高医疗队伍整体素质和水平。加强政策引导，将更多的医疗资源向偏远地区倾斜，改善基层就医条件。健全完善覆盖城乡的基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等保险制度，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，合理确定城乡居民医疗报销比例。 加强生态环境保护。坚守生态安全底线，全面优化国土空间开发保护格局，建立统筹山水林田湖草沙冰一体化保护和修复机制，加快形成绿色生产生活方式。全面实施河湖长制、林草长制，实行最严格的水资源管理制度、生态环境保护制度，建立健全生态补偿制度、生态补偿体系和生态环境损害赔偿制度。推广环保技术，加大环保执法力度，加强环境综合治理。培育壮大西藏绿色产品品牌，推进生态产业化、产业生态化。推进农村环境建设和综合整治，构建优美洁净的城乡人居环境，加快补齐城乡环境基础设施短板，创建高原公园城市和森林城市，积极推进绿色城镇、美丽乡村建设，打造生态宜居的城乡居住空间。做好环保宣传教育工作，提高人们的环保意识，让西藏的天更蓝、水更清、地更绿。 巩固发展民族大团结。以铸牢中华民族共同体意识为主线，建立既“管肚子”更“管脑子”的长效工作机制。深入推进爱国主义教育、民族团结教育和感党恩教育，广泛开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”教育，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史以及西藏地方和祖国关系史教育，不断增强“五个认同”。实施中华民族视觉形象工程，广泛开展“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题宣传，构建互嵌式社会结构和社区环境，努力营造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件。推动与内地的经济、文化、人员、高校毕业生就业双向交流，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助，不断增强对中华民族的归属感和认同感。 （作者单位：西藏社科院） |
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