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巴松错、扎什伦布寺、雅鲁藏布大峡谷5A级景区成功挂牌，鲁朗国际旅游小镇被评为国家级旅游度假区，玉麦纳入国家美丽乡村生态旅游环线，拉鲁湿地名列首批10家国家湿地旅游示范基地之一，拉萨市城关区、林芝鲁朗景区管委会入选国家级全域旅游示范区，林芝市获评“2019中国避暑旅游样板城市”…… “十三五”期间，西藏大力推进以5A级景区、国家级旅游度假区为代表的国家级重点产品打造，坚持产业先导、融合发展，积极发挥旅游多面效应，不断丰富市场产品供给。五年来，全区旅游行业在自治区党委、政府坚强领导下，在新时代砥砺奋进、在重大考验中磨砺成长、在革故鼎新中与时俱进，全区累计接待国内外旅游者15763.26万人次、完成旅游收入2125.96亿元，是“十二五”同期的2.3倍和2.4倍。 旅游经济效益更加明显 产业社会效益更加突出 记者从2021年全区旅游工作会上获悉，全区旅游经济数据提前2年超额完成“十三五”规划目标，旅游经济在全区国民经济总收入中占比达到33.3%。社会消费品零售总额、住宿餐饮业增加值连续保持两位数增长，旅游业带动的城乡基础设施建设持续加速。小城镇建设、旅游扶贫产业项目、乡村人居环境改善深入推进，打造具备旅游接待能力的乡村旅游点300余个，特色旅游小镇26个。 旅游促进了全区经济、社会、文化和生态全面发展，较好地完成了各项社会发展目标。在脱贫攻坚领域，旅游行业通过实施一系列工作举措，创新形成“政府+企业+合作社”“企业+合作社+农户”“景区代村”“能人带户”等多种发展模式，组织动员全区近300家旅游企业开展结对帮扶，打造具备旅游接待能力的乡村旅游点300余个，家庭旅馆达到2377家。2016—2020年，通过直接或间接的方式，带动2.15万户、7.5万建档立卡贫困人口实现脱贫，圆满完成旅游带动7.2万贫困人口脱贫目标。 旅游基础设施更加完备 品牌营销成效更加显著 “十三五”期间，全区旅游行业落实中央预算内项目资金188个，共计202582万元，超额完成“十三五”规划目标（其中，2019、2020年新增“三区三州”文化旅游提升工程增补项目136个，投资135869万元）；落实国家旅游发展基金补助地方资金共计19354万元，用于旅游厕所、乡村旅游、旅游扶贫、旅游基础设施和公共服务设施建设；落实自治区旅游发展专项资金19332.82万元，用于精品化景区、旅游厕所、重点旅游示范村、旅游扶贫、旅游基础设施和公共服务设施建设。旅游基础服务持续得到改观。 截至2020年底，西藏累计投入18707.63万元，围绕“12345”的旅游空间布局和旅游产品开展宣传促销。召开中国（西藏）——尼泊尔旅游联合协调委员会第九次、第十次、第十一次会议。举办第三届、第四届中国西藏旅游文化国际博览会。牵头成立中国“唐竺古道”国际旅游联盟，开通“唐竺古道”号旅游专列。联合对口援藏17省（市）成立客源援藏旅游推广联盟。围绕“人间圣地·天上西藏”“地球第三极”等旅游品牌的打造，积极组织和参加国内旅游推广联盟会议、活动10余次，国内外旅游展会、专题赛事活动等近百次。开展客源援藏专项活动，推动对口援藏省市的1400万人次游客赴藏旅游。 改革创新步伐更加稳健 促进各民族交往交流交融 五年来，全区七市地旅游行政部门全部完成机构改革工作，进一步强化属地管理，厘清旅游行政主管部门职能。健全完善地方旅游法律法规体系，修订颁布实施《西藏旅游条例》。深入推进行业规范化建设，出台实施一系列标准和细则。创新推出“冬游西藏”活动，逐步打破淡季旅游制约瓶颈，取得了丰硕成果。西藏国际旅游文化投资集团揭牌成立，国有直属企业改制取得显著成效。完成43项权责清单动态调整。建立全区入境旅游监管平台，开发“进藏确认函”网上审批系统，推进入境手续网上联审联批，基本实现了“进藏确认函”办理时间缩短50%以上的目标要求。 过去五年，涌现出了藏族德语导游索朗罗布、日喀则基层教师、扎什伦布寺兼职导游普次等为各民族团结作出贡献的旅游标兵，旅游产业推进了各族兄弟携手共筑中华民族共同体。五年来，西藏旅游行业坚持把维护祖国统一、加强民族团结作为旅游发展的着眼点和着力点，充分发挥优势，主动拉紧纽带，使党的民族政策在旅游业发展中得到广泛落实，积极促进了各族群众手足相亲、守望相助、和睦相处、和衷共济、和谐发展，使“三个离不开”思想更加深入人心，社会和谐稳定持续巩固。汉、回、藏、维等多民族在参与旅游发展中增进友谊，互相合作，良性发展，共同建设美丽西藏。 |
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