2020年12月17日 星期四


青海黄南州用好增减挂钩政策“真金白银”助力精准脱贫

2020-12-17 15:33:45   来源:新华社    

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2018至2020年先后立项实施3930亩指标调出任务,为全州引入12.432亿的资金支持,打通贫困地区与发达地区土地资源交易通道,“真金白银”有力支持了全州脱贫攻坚、民生基础设施建设及乡村振兴事业。

  青海省黄南藏族自治州作为深度贫困地区,发展资金一直是困扰全州经济社会发展的重大难题。黄南州自然资源局抢抓政策机遇,积极衔接上级主管部门推动工作落实,2018至2020年先后立项实施3930亩指标调出任务,为全州引入12.432亿的资金支持,打通贫困地区与发达地区土地资源交易通道,“真金白银”有力支持了全州脱贫攻坚、民生基础设施建设及乡村振兴事业。
 
  城乡建设用地增减挂钩政策是党中央、国务院在打赢脱贫攻坚战进入关键时期作出的重大决策部署,是支持深度贫困地区发展的一项超常规的支持政策,对促进城乡统筹发展、破解保护与保障“两难”困境具有重要意义。黄南州自然资源局按照国家关于“改进耕地占补平衡管理办法,建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制,所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴”这一重大要求,实施四项举措,着力抓实抓好这项工作。
 
  精心选点,科学规划。在实施过程中,坚持规划引导、因地制宜、生态和谐及农牧民满意等原则,省厅批准城乡建设用地增减挂钩项目11个,项目区总面积3930亩,复垦为耕地1137亩其中高标准农田642亩,草地2593亩。同时,在全面开展摸底调查、深入分析研究的基础上,按宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的复垦原则认真组织拆旧复垦方案编报,确保规划编制的科学性和实用性。
 
  创新思路,强化保障。面对机遇和挑战,全州自然资源系统广泛推介宣传,城乡建设用地增减挂钩工作引起了全州各级党政组织的重视,并逐步形成了州政府抓总、部门指导、市县乡落实的良好格局,从机制上保障了增减挂钩项目的快速推进。
 
  生态优先,绿色发展。为确保工程质量,州自然资源局会同技术单位,对全州实施的跨省域交易项目,逐地块、逐图斑按照技术设计方案进行工程质量复核,将“空心房”整治腾退出来适合复垦为耕地或林地的土地,纳入增减挂钩范围,实现新增耕地1137亩,其中高标准农田642亩,项目实施完成后,全州耕地总量可实现动态平衡和提质增效双重目标。
 
  用好政策,加强监管。在项目实施管理上,根据省自然资源厅统一工作部署,不定期对各市县增减挂钩项目区内拆旧区是否有构筑物、复垦地类面积是否与核定面积一致、复垦质量是否到位等方面进行全面核查,重点对内业核查疑似问题图斑进行逐一现场核实,加强事前、事中、事后的督促指导。
 
  黄南州自然资源局负责人表示,下一步加强指导有关市县抓好节余指标的生产,细化工作措施,将增减挂钩拆旧、复垦、验收、备案等各项工作做实做细,把握城乡建设用地增减挂钩政策机遇,为全州全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战保驾护航。(康维海)