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6月,苏州市第八批援藏干部即将结束3年援助生涯。3年来,苏州对口支援的拉萨市林周县经济迈上新台阶,2018年完成地区生产总值20.01亿元、公共财政预算收入1.38亿元,是2015年的1.32倍和1.27倍。农牧民人均可支配收入达13130元,是2015年的1.38倍,年均增速超过10%。苏州市第八批援藏干部在1000多个日日夜夜里,续写援藏奋斗者答卷,为林周县脱贫摘帽作出“苏州贡献”。 缺氧,“西进勇士”不缺精神 15年前,中央第三次西藏工作座谈会作出中央各部门和15个省市“对口援藏、分片负责、定期轮换”的重大决策,江苏省委、省政府确定,由苏州市对口帮扶拉萨市林周县。 林周县位于念青唐古拉山南侧,藏语意为“天然形成的沃土”,平均海拔约4000米,总面积4500多平方公里,是拉萨市所辖7县1区中的第一产粮大县、第二牧业大县。虽然自然资源丰厚,但林周县基础条件落后,县城功能设施欠缺,县域经济发展滞后,是有名的贫困县,贫困面超过13%。 2016年7月,苏州第八批援藏干部进藏, 创造了该市援藏史上的三个“第一”,即第一批平职择优选拔进藏援藏干部、第一次从现任重点市区常委班子中选派援藏干部、第一次从国有企业高管中选派援藏干部,可谓“最强CP”。 “当时正值林周县脱贫攻坚、乡村振兴能否取得决定性进展的关键时期,责任大、困难多、要求高。”苏州援藏干部、担任林周县委常务副书记的潘志嘉,进藏前是常熟市委常委、宣传部长,他说,从踏进雪域高原那一刻起,高原反应就给了大家一个下马威。头痛欲裂、呼吸困难、恶心呕吐、心跳剧烈成了援藏干部们的常态,失眠更是家常便饭。苏州援藏干部、原姑苏区副处级干部、担任林周县委副书记、常务副县长的田嘉勇甚至瘦了25斤。 缺氧,不能缺精神。苏州第八批援藏干部们忍受着强烈的高原反应,逐一走访林周县9乡1镇、学校医院和寺庙管委会,与当地干部群众促膝交谈,问计于民探讨发展新路,寻找当地后发优势和现实短板。 潘志嘉说,大家将苏州先进的工作思路、理念、方法同林周县实际结合,建设性提出聚力脱贫攻坚、聚焦援藏主业,加快协作对接、加强自我管理的援藏思路,将援藏项目安排向基层、民生和农牧民倾斜,围绕林周县具有比较优势的净土健康和文化旅游两大产业,发挥援藏综合效应。 2018年,林周县完成地区生产总值20.01亿元、公共财政预算收入1.38亿元、农牧民人均可支配收入13130元,分别是2015年的1.32倍、1.27倍、1.38倍,实现脱贫摘帽。 奔跑,澎波崛起“苏州速度” 初夏的林周县，澎波河穿境而过。结合林周饲草大县实际,苏州第八批援藏工作组于2017年争取到江苏省计划外财政资金1.5亿元,建设林周县格桑塘现代农牧产业示范园。如今,群山环绕下的2万亩草场中采取“公司+基地+合作社+农户”的订单农业模式。牧民噶松尼玛说,“传统放养法一头牛长大要8到9年,现在苏州专家教我们配置饲料,精准投喂等,养大一头牛只要3年,月收入能到6000元左右。” 苏州援藏干部、原苏州保障性住房建设有限公司副总经理、担任林周县副县长的陈实告诉记者,这一项目已提供就业岗位116个,助力116名建档立卡户脱贫。 这样的“造血”项目并非个例。投资1亿元实施热振旅游片区环境优化,打造唐古特色旅游集镇;开展“雪城精灵”冬游拉萨项目;与中国国家地理杂志社携手成立西藏首个“黑颈鹤观察拍摄基地”,提升林周县知名度和美誉度…… “这3年实施的援藏项目数量和资金量是历史上最多、实施进度最快的。”林周县委书记次仁顿珠说,“苏州第八批援藏工作组全程跟踪项目建设,每月召开专题会议,及时研究解决项目实施过程中存在的问题,每年项目开工率和完成投资量均达到100%,让我们见识了‘苏州速度’。” 统计显示,3年来苏州共完成总投资4.4亿元的援藏项目28个,涵盖医疗卫生、村容村貌整治、产业扶贫、人员交流交往、道路工程、公共场所供暖等多个方面。全县6万余名农牧民群众享受到更健全的公共服务,4842户10854人享有舒适整洁的生活环境。 25岁的嘉措是西藏首批民用直升机飞行员,这位师范毕业的藏族青年告诉记者,拉萨市扶贫办遴选通航飞行员时,作为建档立卡扶贫户的嘉措获得飞上蓝天的机会,由此也让全家脱了贫。 嘉措人生轨迹的改变,与苏州第八批援藏工作组的努力分不开。“按照江苏省援藏前方指挥部要求,我们多次与苏州若航集团进行对接沟通,形成拉萨市发展通用航空建议方案,提交指挥部后启动建设,促成了民用直升机场项目的建成启用。”田嘉勇告诉记者,在若航集团和拉萨市合作下,23名西藏贫困青年赴苏培训并取得通航执照。眼下,航线已开拓至珠峰大本营,空中俯瞰雪域高原旅游业务前景看好。 感染,公益援藏恰逢其时 “只要是有利于林周发展进步的、有利于保障改善民生的、有利于两地互利共赢的,他们从来事不避难、义不逃责、勇于担当”。这是记者走访林周县时,当地干部群众对苏州第八批援藏工作组的一致评价。3年来,他们不仅自身奉献在林周,还带动远在3000公里外的苏州“大后方”,开启公益援藏新模式。 在一次调研中,潘志嘉等援藏干部发现,高原紫外线强烈,当地群众白内障、角膜病等高发,而县医院眼科综合实力不足,医务人员、技术设备资源贫瘠。几位援藏迅速将这一调研情况反馈苏州,并多方寻求支持。很快,苏大附属理想眼科医院加入到援藏阵营中来。2017年5月,理想眼科医院与林周县政府签订《医疗对口支援协议书》,开启苏州社会力量接棒公立医院参与援藏的先河。 江苏钟山明镜(苏州)律师事务所与林周县政府达成远程法律援助战略合作协议,为林周县无偿提供3年政府法律顾问服务,并协助林周县司法局开展法律宣传及法律援助服务;苏州-林周11所中小学结成“姐妹校”,开展教育专家、名师讲学团送教活动,启动全国首个、教育部试点“乡村骨干教师培育站”,选派教育学科带头人赴苏州挂职培训,捐献网络课堂设备,建成教育援藏远程教学互动平台,实现优质教育资源共享;苏州牧马人越野俱乐部组织“姑苏马帮停留处,一路花开高原行”林周县首届大型爱心圆梦行动,为林周县小学生捐赠5000余套具有民族特色的校服和学习工具…… 苏州第八批援藏工作组发挥“后援团”优势,把援藏工作往实处做、往深处做、往群众心坎上做。3年来,苏州每年选派5名“组团式”援藏医生到林周县进行医疗援助,开展医疗公益活动,免费义诊1000余人,成功实施手术600余例,培训本地医务人员800余人次,帮助林周县医院创建急诊科,推动林周县医院步入二级乙等医院行列;探索建立村与村结对帮扶试点机制,常熟市海虞镇3个行政村与林周县卡孜乡3个行政村初步达成村级集体经济发展、村级组织帮扶协议,苏州市枫桥街道5个居委会与旁多乡5个行政村达成对口帮扶协议。 “3年援藏行,一生西藏情,我们将始终关注援藏、情系林周人民,尽绵薄之力支持林周发展。”离别的日子临近,潘志嘉等援藏干部许下新的庄严承诺…… |
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