西藏班戈县党建与扶贫“双促双赢”

2018-08-24 08:45:23   来源：西藏日报   作者：刘欢

　　“三会一课”“两学一做”“四讲四爱”“党建+经济”“党建+脱贫”……自2014年班戈县自治区级农村改革试验区成立以来，班戈县党委始终坚持“党领导改革”的原则，按照改革方案一步一个脚印地踏实前进，让基层党建变成一个个服务群众、推进改革发展的具体项目。班戈县委书记、县农村改革试验区建设领导小组组长潘刚平说：“4年来，班戈县始终坚持县委主导，认真落实‘三重一大’等相关制度，以提高队伍整体素质为基础、以激发队伍活力为手段、以发挥骨干作用为目标，着力培养一批守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织带头人。”

　　筑牢改革根基——

　　末尾倒排式排查涣散党组织

　　“打铁还需自身硬”。近年来，班戈县始终坚持落实县委理论中心组和基层党组织“三会一课”制度，通过开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”、“四讲四爱”等活动，提升党员干部群众的政治思想素质。深化调查研究，坚持带着问题下基层、搞调研，听取收集群众意见建议，解决党建工作重点难点问题。以落实从严治党主体责任为抓手，带头执行党内规章制度，带头抓班子带队伍，带头依法办事，在广大党员干部中形成了求严求实、敢于担当、廉洁自律的强大磁场；以加强党风廉政建设为抓手，坚守道德高线，严守纪律底线，驰而不息抓作风建设，严肃查处违规违纪党员干部。

　　在加强基层党建队伍建设方面，班戈县围绕基层党建、精准扶贫、综合治理、为民服务、社会稳定等方面内容，对各基层党组织书记、党务工作者和493名村（居）干部进行培训。加强选派村（居）党支部第一书记和大学生村官教育管理，将其纳入党员干部教育培训范畴，认真开展集中轮训、专题培训、赴外培训，进一步提升综合素质。“目前，全县共有195个党组织，其中村（居）党支部共86个。每年我们会按照不低于10%的党组织进行末尾倒排，排查整顿一批软弱涣散党组织。”潘刚平介绍道。

　　抓党建促脱贫——

　　集体经济合作组织增至60个

　　发展农村经济，是解决农村一切问题的基础，也是新形势下基层党建工作的重点任务。近年来，班戈县着力扩大“支部建在产业链、党员聚在产业链”的聚合效应，大力实施“三大党建带富”工程，化党建优势为扶贫优势，实现精准扶贫与党建工作“双促双赢”的良好局面。

　　潘刚平说，结合县情实际，班戈县引导广大党员干部严格落实“四包二对”帮扶制度和“54321”帮扶机制。选派86名村（居）党支部第一书记和267名驻村工作队队员帮助指导村（居）脱贫攻坚。带动牧民群众增收致富，培养党员致富带头人216人，解决58名贫困群众就业问题，带动442户贫困户、1029人增收。助推村级集体经济组织发展，把党组织建在产业链上。“同时，我们还积极整合涉农部门资金，集中力量支持村（居）干部领办和创办村级集体经济实体，鼓励没有合适项目的村（居）探索入股周边村级集体经济的办法参与分红，对领办、创办集体经济的党员干部予以适当奖励。”

　　握紧行为标尺——

　　建立民意调查和测评机制

　　为确保各基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据，班戈县制定实施基层党组织建设标准，整合考评项目，完善考评体系，改进考评方式，加强结果运用，充分发挥了考核“指挥棒”作用。

　　健全“一把手”权力运行制约和监督体系，畅通举报受理渠道，完善干部监督联席会议制度，有效整合纪检监察机关和组织、宣传、司法、审计等部门力量，编织纪律监督、制度监督、舆论监督、群众监督网络，形成强大监督合力。

　　探索建立干部选拔任用群众满意度民意调查和测评机制，加大测评结果运用力度。改进完善干部考核工作，建立体现不同区域、不同层次、不同类型领导班子和干部特点的考核指标体系，定期分析研判，不唯票，全面准确地评价干部。严格落实领导干部问责制，对出现普遍性“为官不为”现象的乡镇和单位，既要处理不作为干部，也要追究主要领导和分管领导责任。加强对勤勉做事干部的关心爱护，激发党员干部干事创业热情。