从统计视角分析2017年西藏农村居民人均可支配收入

2018-02-06 09:04:10   来源：中国西藏新闻网   作者：胡国亮

　　★增速高于全国平均水平，全国31个省（区、市）中仅有西藏增速达到两位数以上，排名全国第一。

　　★农村居民人均可支配收入首次突破万元，当年增量首次突破千元，超额完成增收目标。

　　★农村居民收入增长快于经济增长。

　　★增速比上年加快3.3个百分点，创近四年来新高。

　　★农村居民收入增速继续保持快于城镇居民收入，城乡收入差距缩小。

　　★农村居民收入水平和全国相对差距有所缩小。

　　★农村居民高、低收入组相对差距缩小。

　　★和西部十二省（区、市）相比，农村居民收入绝对量增量排名第一。

　　据国家统计局西藏调查总队对全区37个县（区）1480户农村居民家庭开展城乡一体化住户调查，2017年西藏自治区农村居民人均可支配收入达10330元，比上年增加1236元，增长13.6%。

　　收入保持快速增长 诸多亮点频现

　　增速高于全国平均水平，全国31个省（区、市）中仅有西藏增速达到两位数以上，排名全国第一。2017年西藏农村居民人均可支配收入同比名义增长13.6%，高出全国平均增速5.0个百分点，扣除价格因素影响，实际增长11.9%。在全国31个省（区、市）中仅有西藏农村居民人均可支配收入达到两位数以上，已连续3年增速排名全国第一，连续15年保持两位数较快增长。

　　农村居民人均可支配收入首次突破万元，当年增量首次突破千元，超额完成增收目标。2017年西藏农村居民人均可支配收入达到10330元，首次突破万元大关，比上年增加1236元，当年增量首次突破千元。增速超出自治区政府的预期目标0.6个百分点。

　　农村居民收入增长快于经济增长。2017年全区经济（GDP）增长10.0%，全区农村居民人均可支配收入扣除价格因素影响，实际增长11.9%，比GDP增长快1.9个百分点，比人均GDP增长快得更多。

　　增速比上年加快3.3个百分点，创近四年来新高。2014年至2016年，全区农村居民人均可支配收入增速分别为12.3%、12.0%、10.3%，2017年增速比2016年高出3.3个百分点，创近四年来新高。

　　农村居民收入增速继续保持快于城镇居民收入，城乡收入差距缩小。2017年全区城镇居民人均可支配收入增长10.3%，农村居民收入增长比城镇居民快3.3个百分点，幅度比上年提高2.2个百分点。城乡居民收入比由上年的3.06下降到2.97，城乡收入差距进一步缩小。

　　农村居民收入水平和全国相对差距有所缩小。2017年西藏农村居民收入水平相对全国的比例从上年的73.6%提升至76.9%，提升了3.3个百分点，和全国的相对差距有所缩小。

　　农村居民高、低收入组相对差距缩小。按人均可支配收入从低到高进行五等份分组，2017年西藏农村居民低收入户人均可支配收入4959元，增长5.2%；中低收入户人均可支配收入8898元，增长12.4%；中等收入户人均可支配收入13145元，增长15.6%；中高等收入户人均可支配收入21526元，增长17.9%；高等收入户人均可支配收入42300元，增长3.1%。农村居民高、低收入组人均可支配收入比由8.71下降至8.53，比上年下降0.18。

　　和西部十二省（区、市）相比，农村居民收入绝对量增量排名第一。2017年西藏在西部12省（区、市）农村居民人均可支配收入绝对量排名中居第七位，高出排名最后的甘肃省2254元，与排名第一的内蒙古自治区相差2254元。2017年比上年增加1236元，增量高出全国167元，在西部12省（区、市）农村居民人均可支配收入比上年同期增加额排名中居第一位，高出排名第二的重庆147元。

　　增收措施成效显著 收入结构继续优化

　　2017年，中央加大关怀力度，各地援藏措施得力，西藏各项惠农惠民政策落实有力，农牧民自身发展动能增强，成效显著，农村居民收入结构继续优化，四项收入“两快两慢”，转移净收入和财产净收入快速增长均快于整个农村居民收入增长，工资性收入、经营净收入增速保持在10%左右，慢于整个农村居民收入增长。

　　转移净收入高速增长，政策红利有效释放。2017年西藏农村居民人均转移净收入1992元，增长32.6%，快于全区农村居民人均可支配收入增速19.0个百分点。农村居民转移净收入增长的主要原因：一是农村最低基础养老金标准提高，人均离退休金与养老金较快增长，西藏农村居民人均农村养老保险收入153元，同比增长28%；二是国家大力推进精准扶贫，西藏自治区党委、政府高度重视精准扶贫、精准脱贫工作，按照要求贯彻落实了一系列惠民政策措施，积极实施产业帮扶、教育脱贫等工程以加大对低收入群体的帮扶力度，西藏农村居民人均社会救济扶贫款收入同比增长1.8倍；“三包”经费对转移净收入增长的贡献率达52.8%。

　　财产净收入较快增长，增收渠道有效拓宽。2017年西藏农村居民人均财产净收入增长17.7%，快于全区农村居民人均可支配收入增速4.1个百分点。农村居民财产净收入增长的主要原因：一是农村土地流转带来的转让承包土地经营权收入继续增加，同比增长近1.1倍；二是人均房租收入快速增长，同比增长21%；三是入股乡村集体合作社或民族手工业加工厂等的红利收入均迅猛增长，同比增长64.9%。

　　工资性收入平稳增长，为农民增收提供有力支持。2017年西藏农村居民人均工资性收入2428元，增长10.1%。农村居民工资性收入增长的主要原因：一是政府公益性岗位加快了工资性收入增长；二是基础设施建设力度进一步加大，为农牧民创造了大量务工机遇，有效带动了农村富余劳动力的转移就业，农村居民增收能力明显增强。

　　经营净收入增长影响较大，为农牧民增收贡献强劲。2017年西藏农村居民人均经营净收入5735元，增长9.5%，保持平稳增长。农村居民经营净收入增长的主要原因分产业看：第一产业经营净收入平稳增长，人均4211元，同比增长6.8%；第二产业经营净收入高速增长，人均223元，同比增长25.5%；第三产业经营净收入快速增长，人均1302元，同比增长16.5%。经营净收入是西藏农村居民最大的收入来源，占全年农村居民人均可支配收入的比重为55.5%。2017年西藏农村居民经营净收入人均增加497元，对全年农村居民增收的贡献率达40.2%，拉动可支配收入增长5.4个百分点。

　　政策建议

　　继续重视农村收入差距问题，补齐增收短板实现全面小康。2017年西藏农村居民人均可支配收入与全国农村居民、西藏城镇居民相对差距有所缩小，农村居民高低收入组间相对收入差距也有所缩小，低收入组增速快于高收入组，西藏农村居民收入增速快于全国农村居民平均收入增速，反映出西藏自治区政府对提高农村居民生活水平的一系列收入分配政策已见成效，但仍存在差距，因此应该继续重视加快缩小城乡差距和农村居民内部收入差距，破解全区发展不平衡不充分问题。要继续坚定不移补短板、谋发展，下足功夫促进农村居民增收，尤其是要保证农村低收入人群的收入持续较快增长。深入推进农业供给侧改革，加强农业基础设施建设，构建现代农业产业体系，促进一、二、三产业融合发展。

　　继续打好脱贫攻坚战，加快农村贫困人口脱贫致富步伐。2017年西藏自治区政府按照“六个精准”要求，深入实施“五个一批”工程，坚持完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、金融扶贫、援藏扶贫、法治扶贫“六位一体”的大扶贫格局，推动各类涉农资源向贫困地区和贫困群众聚集。自2016年至2017年10月底，共竣工388个易地扶贫搬迁安置区（点），入住7.04万人；深入实施教育脱贫321工程，持续不断推进义务教育均衡发展，率先实现十五年免费教育，2017年学生“三包”补贴标准提高到每人每年3480元，全区全年共落实三包及助学金21.22亿元；实现农村最低生活保障与扶贫开发政策有效衔接，农村低保标准提高到3311元，五保供养标准提高到4940元，残疾人两项补贴资金提高到每人每月55元、110元等，一系列社会保障水平不断提升，脱贫攻坚成效显著。2017年全区脱贫规模达到14万多人，25个县（区）摘帽、1705个贫困村退出。未来西藏应继续大力推进农村精准扶贫，做好分类扶持工作，提高改革精准发力和精准落地能力，促进贫困地区农民收入持续较快增长。（作者为国家统计局西藏调查总队党组书记、总队长）