青海海北：率先在该省全面实现村集体经济“破零”

2018-12-10 10:37:48   来源：中国新闻网   作者：李隽

图为公贡麻村的农机具合作社。　李隽　摄

　　在青海省海北藏族自治州刚察县哈尔盖镇，一个农贸市场正在新建当中。“农贸市场我们村里投资了1300多万，建成以后大概能拥有300多间铺面，建成后是我们镇上最大的一个农贸市场了。”哈尔盖镇贡公麻村村支书热什则加告诉记者。

图为海晏县金滩村能人议事会正在开会。　李隽 摄

　　贡公麻村村集体经济繁荣、民众人均收入高于镇人均。民众不仅有自己的收入，每年还会收到一笔可观的分红。2005年以前，贡公麻村只有1433公顷的集体耕地。当时的村“两委”班子提出了一个大胆的想法：220公顷的土地全部由村农业队耕种油菜，其他土地对外租赁。于是，村里第一家小小的企业在哈尔盖镇应运而生——小规模榨油坊，产品销往全省各地，贡公麻村有了第一笔集体资金积累。

　　耕种土地需要机械，有了第一桶金，很快，村里就成立了机械队，十几台收割机、拖拉机在当时的牧区已经算小有规模，这些农机具享受到了国家的项目资金补贴60多万元。机械队不仅耕作村里的土地，还对外经营，村里又有了一笔不菲的收入。

图为公贡麻村投资的综合市场。　李隽 摄

　　如今，拥有一套自己产业的贡公麻村有着农机具专业合作社，综合集贸市场，商贸步行街加上宾馆和商铺，仅2017年，村集体经济就达到了647.8万元。而贡公麻村只是近年来海北州发展壮大村集体经济的一个缩影。

　　近年来，海北州各县按照“一村一策、一村多策、多村一策”的路径，探索集体股份分红型、盘活集体资产型、利用集体资源型、推进土地经营型、兴办经济实体型、发展物业经济型、开展服务创收型等多元化发展模式，确保“破零”“复壮”可持续发展。

　　据官方数据统计，海北州级筹资1亿多元、四县整合项目资金近6亿元支持发展壮大村集体经济，其中州委组织部筹资150万元扶持“空壳村”破零。

　　门源、刚察、祁连、海晏四个县结合自身情况，坚持党委领导、政府搭台、市场拉动、政策扶持、创造条件、村为主体、村民“唱戏”是村集体经济“破零”“复壮”工作的特色，以抱团发展驱动、盘活资源撬动、特色产业发展、多元叠加带动、旅游撬动激活为主的“五个一批”发展；探索资产入股分红、集体资产租赁、兴办经济实体和开展服务创收等模式，扎实推进村集体经济发展壮大。

　　截至11月25日，海北州214个行政村集体经济收入全部达到3万元以上，累计实现收入近4300万元，在青海省率先全面实现村集体经济“破零”目标。

　　中共海北州委组织部常务副部长张海旺表示，今后海北州将坚持以“破零”为起点，着力在巩固成果、加快“复壮”上功夫，持续汇集各方合力、调动村级积极性加快培育一二三次产业融合的成熟产业项目，着力增加经营性收入，逐步做大村集体经济“蛋糕”，切实以法治思维和法治方式确保全体村民合法平等享有村集体经济发展成果。