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4月21日下午5时，两辆从自贡来藏区旅游的SUV开进四川省甘孜藏族自治州新龙县博美乡德麦巴村登孜绒措家。 “道路通畅，牦牛广场别有韵味，客栈居家环境很好！”车主邓逸飞说，早就听说这个村庄有原汁原味的藏俗风情，今天来这里，感觉果然不错。 登孜绒措说，这是今年他接的第12批客人，仅食宿服务一项的收入就超过了5000元。 登孜绒措致富路的拓宽，是宜宾市精准实施旅游扶贫帮扶的一个缩影。两年来，宜宾市在对口帮扶新龙县工作中，聚焦脱贫攻坚工作重心，紧扣“让农牧民过上好日子”的目标，服务州县“全域旅游发展”战略，发挥新龙县自然景观独特、人文风情荟萃等方面优势，以实施“旅游扶贫示范新村建设”工程为主线推进旅游帮扶，激活了对口帮扶的“造血”动力，探索出一条康中藏区“旅游扶贫帮扶”新路。 以“旅游”为导向 实施规划引领 为使援建新村实现“好设施、好环境、好产业”，宜宾市立足新龙县G227沿线和旅游重点乡（镇）部分贫困村交通优势好、自然景观多、传统人文浓等优势，将10个贫困村按“旅游扶贫示范新村”导向实施援建，并扭住规划“龙头”作用，将旅游取向、旅游便利、旅游造血作为“三大重心”。 按照《宜宾市对口帮扶新龙县五年总体规划》所确立的方向，引进成都来思旅游开发公司开展扶贫示范新村建设规划编制，因村因地确立各村旅游发展定位和旅游形象定位，结合各村特殊地势、地脉、民居和人文，分别编制博美乡德麦巴村及仁乃村、色威乡谷日村、拉日马扎宗村等10个村旅游发展规划，明确建设内容和规划指标，使各村通过建设各显藏俗风情、更具观光价值、更有便利设施。 以“要素”为取向 实施设施建设 过去的新龙县色威乡谷日村，道路陈旧破损，村里没有广场，民居院坝泥泞不堪，村容村貌脏乱无序。经过一年多来的援建，这里也悄然改变。广场、观景台、道路、公厕等公共设施一应俱全，部分居民院坝已整治硬化，藏民居淋浴、卫生间设施改造翻新。 宜宾市把“吃住行、游购娱”等“旅游要素”融入帮扶新村建设，根据《宜宾市对口帮扶新龙县建设旅游扶贫示范新村规划建设方案》，对色威乡谷日村等3个村先行实施硬件建设。 在观景设施建设上，去年在3个村建成观景台3个、观光步行道2600米、景观雕塑3处。 在交通设施建设上，在投资880万元建成措卡湖麻日大桥的基础上，于去年在“旅游扶贫示范新村”建成通村通组公路19.5千米、停车场2个，建成1个综合接待服务站。 在服务设施建设上，去年对198户藏家民居实施以“改院坝、改屋顶、改楼梯、改电线、改厕所、改淋浴间、改人畜混居”为主要内容的住房改造，按“客栈式”标准建成12户“民俗旅游接待示范户”，并将在今年继续投入2320万元对另4个村、464户藏家实施住房改造，使藏家民居更有藏式元素，更显藏俗风情。 在观光设施建设上，将贯穿甘孜南北两线的旅游观光连接线—G227线作为“观光旅游环线”，按照“农旅结合”的思路，在大盖镇等5个乡（镇）成片种植白花、黄花观光油菜1520亩；并投资2700万元，按“农、旅、文一体化发展”的思路，对紧邻S217线的宜新农业科技园实施升级改造，打造观光型、体验型、休闲型、科技型示范园区。 以“招商”为助向 实施主体带动 今年4月1日，经宜宾援新龙县工作队牵线搭桥，宜宾市兴文县纯正油坊食用植物油有限公司与新龙县政府签订《新龙县高原油菜深加工项目合作意向性协议》。 新龙县农牧科技供销合作局副局长苟才明说，兴文“纯正油坊”作为绿色食品加工型企业入驻新龙，将解决新龙县国省干道沿线发展规模化油菜生产产品销路问题，为新龙县探索发展“观光+种植”型农业奠定坚实基础，消除了农牧民后顾之忧。 宜宾援队把招商引资作为培育旅游资源开发主体的重要路径，发挥桥梁、纽带和促成作用，引进成都来思旅游开发有限公司到新龙与5名战略投资者结成合作伙伴，于去年5月共同出资1000万元在新龙县成立拉日马旅游资源开发有限公司，开展新龙县旅游资源开发规划设计、旅游产品营销、旅游标准服务培训等服务，从此使新龙县发展旅游业有了“龙头”引领，助推当地旅游业发展驶入良性循序发展的快车道。 以“扶智”为倾向 实施培训献策 今年4月上旬，新龙县旅游从业人员培训班开班，来自宜宾市旅游战线的工作人员许量为参训人员作了“发展藏区旅游需要注意的几个问题”专题讲座，使参训的宾馆（客栈）、餐饮服务人员和旅游管理工作者顿时“茅塞顿开”。 宜宾市把更新服务理念、提升服务能力、探索当地旅游发展路径作为实施帮扶的重中之重，倾向性开展人才培训和一线调研。依托帮扶资金支持，先后两次组织新龙180名县乡村干部、藏家旅游客栈户到成都市、阿坝州、宜宾市乡村旅游发展先进地学习，在成都村政学院、四川工商职业学院举办2期乡村旅游从业人员培训班；依托“智力帮扶讲坛”，援队先后举办2期“旅游从业知识”专题培训，培训近300人（次）；援队还发挥桥梁作用，邀请宜宾摄影家协会3次150余人来新龙措卡湖、拉日马、银多红山开展地方风情采风，并协调宜宾市江安县支持为“人神共居之地——天堂拉日马”摄制形象宣传片，以其专业性体验经验、旅游业发展经验为新龙县发展旅游业出谋献策。 援队还通过深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动，确立旅游调研课题，开展调查研究，谋划发展路径，先后完成“孜拖西乡当巴村乡村旅游发展探索”“建设尤拉西特色风情观光体验小镇路径探索”“充分利用优质资源加快县域旅游资源开发研究”等调研课题。（陈科 记者 陈忆） |
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