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近日，西藏自治区党委、政府出台《西藏自治区边境地区小康村建设规划（2017—2020年）》（以下简称《规划》），提出到2020年将边境一、二线行政村基本建设成为设施完善、产业兴旺、生态良好、环境优美、魅力独特的宜居、宜业、幸福、文明小康村，确保到2020年边境地区与全国各族人民一道实现全面建成小康社会的目标。
《规划》明确提出，实施水、电、路、讯、网等10项提升工程，着重推进边民生产生活条件改善项目。充分考虑边境村与周边区域在交通、能源、水利、通信等基础设施方面的互联互通，实现教育、卫生、文化等基本公共服务均衡发展，引导特色优势产业链条衔接，统筹考虑“十三五”有关边境地区重大基础设施建设项目。按照《规划》，西藏自治区将建立“十三五”边境地区小康村建设项目储备库，加快推进项目建设。
《规划》计划总投资301亿元。其中，边境一、二线小康村建设项目241亿元（人均10万元，参照易地扶贫搬迁资金使用办法，2万元用于建房补贴，8万元统筹用于完善配套基础设施和公共服务设施等）；边防公路建设资金45亿元和边防电网建设资金15亿元为“十三五”规划项目，通过既有渠道安排。
《规划》提出，多渠道筹措建设资金。一是用好国家专项资金，目前，国家发改委已出台《关于加大边民支持力度推动稳边固边的指导意见》，自治区发改委将积极争取国家专项资金投入；二是统筹使用自治区整合资金，自治区每年整合各类资金约60亿元，专项用于边境地区小康村建设；三是统筹使用国家既有渠道资金；四是用好自治区地方预算内基本建设资金，每年地方预算内基本建设资金20%用于边境地区小康村建设；五是争取援藏资金，参照广东省援助林芝市推进边境地区小康村建设模式，积极争取加大援藏资金投入力度；六是积极引导边境地区群众自筹资金投入。
在日前举行的自治区边境地区小康村村庄规划建设培训班上，西藏自治区党委副书记、自治区常务副主席、自治区边境地区小康村建设工作指挥部总指挥长庄严强调，加快边境小康村建设是坚持在发展中保障和改善民生的重要举措，是坚持总体国家安全观的重要体现，是实施乡村振兴战略的重要内容。要充分认识边境小康村建设的重大意义，不断增强责任感、使命感和紧迫感。要突出工作重点，强化《规划》引领，增强示范带动，加快工作进度，加强质量控制，强化组织领导，推动边境小康村建设取得新成效。
据了解，西藏边境地区包括山南、林芝、阿里和日喀则4个地（市）21个县，居住着藏族、珞巴族、门巴族以及僜人、夏尔巴人等，是西藏民族成分最多、人口较少民族相对聚居区域。《规划》实施对象主要涉及21个边境县112个边境乡（镇）的628个边境一线、二线村和察隅农场，惠及6.2万户、24万人。
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