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到2020年西藏基本建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑覆盖城乡的养老服务体系，实现养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域的互动发展。另外，全面建立孤儿保障制度，救助工作不断加强，儿童福利服务网络基本建成。探索建立孤儿基本生活保障金自然增长机制，巩固孤儿集中收养成果。 社会救助进一步加强 自治区民政厅相关负责人介绍，“十三五”期间，将积极推进统筹城乡最低生活保障制度建设，建立制度统一、标准有别、程序一致的最低生活保障制度；完善特困人员供养救助制度，加大城乡特困人员救助力度，全面推进“救急难”制度，发挥社会救助托底线作用；加强临时救助与其他社会保障制度的有效衔接，进一步规范和完善医疗救助制度，逐步实现城乡医疗救助与城镇居民医疗保险、农牧区医疗制度及职工医疗保险“一站式”结算服务。 同时，灾害应急救助工作水平进一步提升，受灾群众基本生活保障得到进一步加强；建设市（地）级及县（区）、乡（镇）三级救灾物资储备仓库，基本形成中央、自治区、市（地）、县和多灾、易灾乡（镇）五级救灾物资储备体系，救灾物资储备能力进一步提升，建设自治区、市（地）和县（区）救灾应急指挥平台，各级政府和城乡社区的救灾应急预案体系进一步完善。 加大养老、救孤保障力度 到2020年基本建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑覆盖城乡的养老服务体系，实现养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域的互动发展。在社区建立养老服务设施，使生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖社区居家老年人。全区社会养老床位数每千名老人达到35张至40张，其中有意愿五保老人集中供养率达到100%，使五保集中供养工作走在全国前列；不断加大养老护理员队伍建设及培训力度，提高老年人医、养、护水平。 全面建立孤儿保障制度，救助工作不断加强，儿童福利服务网络基本建成。探索建立孤儿基本生活保障金自然增长机制，巩固孤儿集中收养成果。 推进优抚政策和军休服务管理工作的完善和落实，逐步提高重点优抚对象抚恤补助标准，探索建立重点优抚对象抚恤补助自然增长机制，切实保障优抚对象基本权益。 据悉，“十三五”时期西藏民政事业发展总体目标为，逐步建立和完善覆盖城乡居民的社会保障体系，大力加强灾害救助、临时救助、流浪未成年人救助和保护等在内的社会救助体系；逐步建立和完善减灾救灾体系建设；逐步建立和完善社会福利体系，提升城乡社会福利服务水平；逐步建立和完善社区服务体系，提高公共服务能力，推动社区公共服务广覆盖；加强老龄工作，发展老龄事业，积极应对老龄化；进一步加强双拥和优抚安置保障工作，提高服务国防和军队现代化建设能力，加强社会专项事物管理工作。至2020年，全区民政公共服务主要指标接近或达到西部地区平均水平，部分指标达到全国水平。 |
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