2023年11月23日 星期四


【砥砺奋进的五年】西藏试行规划先行生态发展模式

2017-06-06 08:56:00   来源:21世纪经济报道   作者:高江虹


  原标题:全域旅游生态2.0版实验:西藏试行规划先行生态发展模式
 
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  林芝工布江达县。
 
  巴松措湖像一面蓝色的镜子静静地躺在山脚下。沿湖西向,车行15公里到结巴村后,再没有了公路,只能在颠簸的土路行驶10公里左右才抵达错高村——这个保留着完整四百多年历史古村落面貌的小村庄。
 
  烂漫山花间,只见一群黑牦牛和藏香猪闲适地散落在草地上,山泉流水转动路边的转经筒,村庄里三三两两的炊烟升起来了,好一幅绝美的山水田园风光。
 
  美景间接因为地处偏僻、交通不便而保留。错高村庄很安静,共有64户286人,村民也很穷,缺乏除了养殖业以外更多的收入来源。像错高村一样的小村落,工布江达县还有很多,当地正考虑开发旅游业致富,可如何开发才能避免成为第二个大理洱海和丽江古城?
 
  西藏自治区打算走一条规划先行的生态开发模式,6月5日,工布江达县县委书记甘丹平措向21世纪经济报道表示,林芝巴松措生态人文环境、功能规划与模式运营实施方案日前已获审批并正式对外发布,在这份完全不同以往的旅游规划方案中,巴松措及周边区域将在对自然环境最小化使用和消耗的前提下,针对湖周边未开发的区域来设计因地制宜的经营模式,将巴松措创建为西藏第一家以生态景区与资源节约有效利用、群众增收的全新旅游景区。
 
  西藏自治区旅发委副主任石玉辉表示,希望巴松措先走出一条路来,成为西藏自治区生态旅游业发展的一个样板,并反过来带动西藏其他生态旅游景区的发展。
 
  “新模式下,首要挑战是利益分配方式的改变。” 甘丹平措坦承,在新的规划中,要求企业与政府利益向当地村民与生态环境倾斜,势必需要投资者有更长远的眼光和环保心态来投入景区的开发运营,因而该模式的一大挑战在于筛选合适的投资者。
 
  生态规划先行
 
  5月底,距离林芝1500多公里外的云南大理洱海边上,环湖治理工作正在紧锣密鼓进行中。除了正在紧张建设中的大理州洱海环湖截污工程PPP项目外,4月1日以来,大理市政府对洱海流域餐饮客栈等经营户专项整治共关停经营户2498家,其中餐饮1118家、客栈1360家、其他服务业20家。拆除违章建筑455户、面积6.6万平方米。
 
  大理市政府在对洱海流域生态进行抢救的同时,严厉的治理令也让洱海流域餐饮、客栈等多家旅游投资商损失惨重。反思大理的教训,南开大学旅游与服务学院院长白长虹指出,以往在旅游景区开发运营中,地方政府的发展动机太强烈,过于突出经济效益,没有更多考虑环境保护、系统配套和文化资源的保护与传承等问题,遗留下诸多问题在后期运营中爆发。
 
  像西藏这样的生态净土,在发展与保护问题上也是有过同样的矛盾,所幸政府很快调整回来。5月28日,西藏林芝巴松措生态人文环境、功能规划与模式运营实施方案正式对外发布。甘丹平措向21世纪经济报道表示,根据方案规划,西藏巴松措及周边区域将在对自然环境最小化使用和消耗的前提下,以人文自然、环境自然为本的发展理念,通过认识转变创新理念,加强具有地域特点的旅游产品设计与开发,用合理有功能的产品和具有吸引力的服务来提升旅行产品的品质和经济价值。
 
  这一方案特别之处在于,以往生态环保理念是在旅游规划导言的原则中出现,但在方案中,生态环保却是贯穿始终。实施方案所涉及的旅游发展模式、线路设计都考虑到当地生态环境的承载能力,对在当地能做什么、不能做什么有了非常细致的规定。甚至考虑到发展旅游业后,游客涌入所产生的垃圾和污水该用哪种最适合当地生态环境的科学方式来处理,对当地民居的改造如何保持原有建筑风格的同时增加舒适性和实用性等等。
 
  世界自然基金会和湿地项目专家韦宝玉便是为巴松措旅游区寻找合适的污水处理模式的专家,他透露考虑到藏区村落分布比较遥远,像城镇那种比较大的污水治理模式并不适用当地,因而他们跟重庆大学反复做了科研,选用小型化的湿地污水处理模式,让藏区村民家家户户可以背靠自家院子二三十平米的小花园,种上合适的植被,就可以解决一个家庭产生的生活污水,净化后的水体还可以回归自然,形成新的循环。“我们做得非常小心,因为藏区海拔那么高,生态脆弱,合适什么植被我们都经过很多种筛选才选定。”韦宝玉道。
 
  另外,塑料垃圾的处理,以及游客进来产生的生活垃圾的处理,在方案中都有很详细的有针对性的举措。甘丹平措透露,在咨询生活垃圾转化为有机肥领域的专家后,县政府根据高原气候地理环境及景区的规划制定方案,综合考虑小型厌氧处理站更合理,打算随后编制有机肥制作方案以及培训教材,对当地村民进行培训。