2018年05月14日 星期一


投资300亿元 拉萨市58个重点项目下月开工

拉萨市十一届人大二次会议隆重开幕

2017-02-20 09:45:24   来源:西藏商报    

2月19日,拉萨市十一届人大二次会议隆重开幕,代表们汇聚一堂,共谋拉萨市跨越式发展和长治久安大计。每年两会的《政府工作报告》都是大家关注的焦点,2017年《政府工作报告》主要内容分为三大块,包括2016年工作回顾、2017年工作安排和加强政府自身建设。

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  2月19日,拉萨市十一届人大二次会议隆重开幕,代表们汇聚一堂,共谋拉萨市跨越式发展和长治久安大计。每年两会的《政府工作报告》都是大家关注的焦点,2017年《政府工作报告》主要内容分为三大块,包括2016年工作回顾、2017年工作安排和加强政府自身建设。

  2016成绩回顾

  2016年是实施“十三五”规划的开局之年,拉萨市牢牢把握稳中求快的工作总基调,坚持新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,主动适应经济新常态,深入实施“六大战略”,攻艰克难、奋发有为,保持了全市经济社会持续健康快速发展,实现了“十三五”良好开局。

  2016年,预计全市完成地区生产总值422亿元,比上年增长12%;全社会固定资产投资636亿元,增长18%;社会消费品零售总额233亿元,增长13%;全市财政收入107.53亿元,增长18.5%,其中公共财政预算收入70.79亿元,增长13.4%;城镇居民人均可支配收入29968元,增长11.4%;农村居民人均可支配收入12038元,增长16%;居民消费品价格涨幅控制在2.6%以内;城镇登记失业率控制在2.2%以内。

  全市社会大局和谐稳定、经济持续健康发展、民主法治不断推进、生态环境保持良好、社会事业全面进步、民族团结巩固深化、宗教领域和睦和谐,为实现在全区率先全面建成小康社会奠定了坚实基础。

  2017主要工作

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长13%,公共财政预算收入增长17%,全社会固定资产投资增长21%,社会消费品零售总额增长15%,规模以上工业增加值增长28%,农村居民人均可支配收入增长16%,城镇居民人均可支配收入增长10%,居民消费品价格涨幅控制在3%以内,城镇登记失业率控制在2.2%以内。

  为实现今年经济社会发展的主要预期目标,要着力做好六个方面的工作,即坚持项目拉动,保持经济较快增长;坚持改革创新,全面增强发展活力;坚持市场导向,发展壮大特色产业;坚持底线思维,持续创优生态环境;坚持共建共享,不断改善民生事业;坚持综合治理,促进社会和谐稳定。

  [项目建设]

  坚持项目拉动 保持经济较快增长

  项目建设是保持拉萨市经济较快增长的主要驱动力。必须坚持把项目建设作为扩投资、稳增长的关键举措,全力推动重大基础设施建设,发挥政府投资引导作用,深化招商引资,激发民间投资活力。

  今年拉萨市将编制三年滚动投资计划,争取更多国家、自治区资金支持,推进政府投资项目与社会民间资本合作联动,形成重大项目“建成一批、实施一批、储备一批、规划一批”的良性循环,着力稳定经济增长态势。抓好项目前期,研究出台《拉萨市政府投资项目和重点产业项目前期工作会办制度》,加强项目建设要素保障。

  开展城市轨道交通、林周隧道、拉萨新机场等项目前期工作,推进前期工作成熟项目快批快建,于3月集中开工建设重点项目58个,计划总投资300亿元。加快基础设施建设,推进城市停车场、19条市政道路、滨河路等重点工程和堆龙新区、墨竹新区建设,加快棚户区改造和自来水、电力、污水处理、拉萨河综合整治项目,建成柳东大桥、拉萨至林芝高等级公路,推进S5线拉萨至山南快速通道、东环路等项目建设,积极对接拉萨至那曲高等级公路建设,改造升级农村公路800公里以上。

  加快产业项目实施,创新产业合作模式,推进“智慧城市”、堆龙物流园区、北斗卫星基站、当雄新能源基地等产业项目建设。加强项目管理,完成全市重大项目库信息化建设并全面运行,利用国家“一库一平台”,推进项目信息采集管理、重大项目申报和筛选管理,强化重大项目跟踪和统计分析管理,实现与县(区)互联互通和数据交换、资源共享和信息监管,促进条块融合、块块整合。

  此外,拉萨市还将创新投融资方式,把政府投资的重心放在公共服务和民生项目上,充分发挥金融服务实体经济的引领作用。

  [特色产业]

  坚持市场导向 发展壮大特色产业

  今年拉萨市将立足独特的资源禀赋,以国家产业政策为导向,下大力气做大做强做优净土健康、文化旅游等特色产业,保持经济持续快速增长。在全力推进净土健康产业提档升级方面,将做大做强“拉萨净土”区域公用品牌,完成全国质量强市示范城市创建工作,推动精深加工,延伸产业链条,提高产品附加值,打造以技术、标准、品牌、质量为核心的净土健康产品升级版。力争2017年全市净土健康产业实现产值150亿元。

  在大力推进文化旅游产业方面,全力推动全域旅游发展。加快雪山湖泊、田园风光、湿地温泉、民俗文化四大旅游片区建设,实现环线旅游全新体验。发展通用航空,建成雪鹰通用航空机场,采购24架各类直升机,于8月1日前实现首航,打造高端旅游服务新体验。力争接待游客、旅游收入分别增长15%、20%。此外,拉萨市还将加快园区产业发展。全面启动经开区、堆龙德庆区产城融合示范区建设,加快完善市政和公共服务基础设施,促进产城协调发展。全力打造覆盖全区、辐射南亚的商贸服务中心、金融服务业聚集地和信息服务业高地。

  [改善民生]

  坚持共建共享 不断改善民生事业

  2017年是拉萨市脱贫攻坚工作啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须以更大决心、更实举措、更强力度,强化领导、完善举措、加大投入,努力实现全市剩余8642名建档立卡贫困人口全部脱贫。

  在提高教育发展质量方面,实施第三期学前教育发展行动计划,加快普及学前三年双语教育。落实好“三包”标准和学生营养改善计划等惠民政策。推进流动人口、农民工子女公平接受义务教育。完善教育资源布局,新建柳梧、西城2所中学,新建小学3所、城镇幼儿园10所以上、乡村幼儿园50所以上。

  今年拉萨市将进一步规范人力资源市场,全面推进就业服务体系建设和信息化建设。深入实施“四业工程”,继续办好就业创业技能大赛,动态消除城镇“零就业”家庭。建立民工工资保障卡制度,推行银行代发民工工资,从源头上预防和治理建设领域拖欠民工工资问题。健全覆盖城乡居民的社会保障体系和社会救助体系,在全区率先实现“五险合一”统一征缴。

  通过落实“菜篮子”市长负责制,继续安排市政府物价调节专项资金1000万元,全面提高农畜产品生产供给能力,加大物资调运储备和市场投放力度,提高城市快速消费品等民生物资配送和冷链物流能力,加强对粮油肉蛋等生活必需品和农资等重要商品的价格监测分析,保障生活必需品价格平稳。

  政府自身建设

  面对决胜全面小康的艰巨任务,各级政府必须进一步增强落实新发展理念的行动自觉,进一步提升新常态下推动发展的能力水平,进一步坚定走好新的长征路的信心决心,恪尽职守、夙夜在公,策马扬鞭、永不懈怠,不断提升行动力、执行力和感召力,努力建设勤政廉政、务实高效、敢于担当、人民满意的政府。(刘庆顺)

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