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一排排干净整齐的藏式风格两层小楼房，三三两两在路边晒太阳闲聊的藏族群众。12月20日，“冬行西藏”媒体团走进拉萨市林周县卡孜乡的精准扶贫易地搬迁安置点，这样的景象令人感到眼前一亮。“易地搬迁是实施精准扶贫精准脱贫的有力措施，是脱贫攻坚‘五个一批’中难度最大、政策最强、标准最高的一批。”路边的公告牌上如是写到。而事实则证明，这件“难事”林周县办得很漂亮。 据林周县住建局副局长索朗次仁介绍，“十三五”期间脱贫攻坚全县有建档立卡的贫困户共有1882户，其中，今明两年将有1200户通过易地搬迁的方式脱贫。在今年已经搬迁的514户中，位于林周县境内的300户又分为各100户的3个安置点，卡孜乡安置点就是其中之一。
走进38栋1号院子，73岁的藏族老奶奶罗吉似乎因为新生活带来的喜悦而总是喜笑颜开。在她家，屋里屋外焕然一新，各种家具电器一应俱全。说起搬迁前后的变化，她告诉记者，过去一家四口挤在24平米的土坯房里，生活起居都非常不便，如今搬进这150平米的新房子，“真是太开心了！开心得晚上睡不着觉！”
罗吉一家共四口人：她和她的儿子、儿媳以及孙子。按照标准，三口之家分120平米户型，四到五口人的分150平米户型，六口人及以上的分180平米户型。值得一提的是，家具电器等也都由政府统一提供，林周县副县长米玛告诉记者，政府在这上面投入了700多万元，这样做的目的“就是常说的要让村民‘住上新房子、用上新家具、盖上新被子’”。周到的服务让搬迁户们体验了一把实实在在的“拎包入住”。
除了平均150平米的生活区之外，每一户还有50平米的生产区，生产区可用来圈养牲畜等，人畜分离的设计使得卫生水平进一步提升。由于位于地震多发带，安置点的房子还可抗8级烈度的地震。 但仅仅解决住的问题是远远不够的，如何让搬进来的村民能“可持续发展”，林周县提出了“每个安置点要有两方面支撑”的总体规划，两方面支撑即增加收入和民生改善。 以往全靠几亩地的村民，在易地搬迁之后，通过参加合作社项目可以获得三重收入：土地流转收入、辖区内的务工收入以及项目分红。不同安置点的合作社项目也各有不同，例如卡孜乡安置点有一个两万亩面积的饲草种植合作社，村民可在此从事饲草种植员等工作。据介绍，一个三口之家一年可由此获得两万元的收入。 另外，在建的拉（萨）林（芝）高等级公路作为一个重大契机，政府还计划依托于此在安置点南部打造一个集镇，这将为该地区的长期发展提供动力。 除了这些较大的项目，政府还提供包括护林员、草监员、保洁员等在内的8种工作岗位，村民可以身兼多职。作为一项兼职工作，一个岗位一年工资3000元。例如罗吉的儿子扎西次仁就身兼护林员和草监员两职，一年便可增收6000元。 “以迁脱贫”和“以业脱贫”相结合，村民们的收入已经显著提升。 民生方面，“5公里范围内解决上学就医问题，”索朗次仁指着卡孜乡安置点的一处空地告诉记者，明年这里就将建好一所幼儿园，像罗吉的孙子就能直接在家门口上学了，而学生将来从幼儿园到高中的全部费用也都由政府负担。老人社保上，罗吉这样的老年人一年可拿到2000元左右的养老金。 易地搬迁的好处也使得搬迁工作中贫困户们的态度发生巨大变化，“过去大家都不愿意搬，我们还要上门做思想工作，带领一些贫困户来参观。如今大家看到了搬迁之后的美好生活后抢着想搬过来，”副县长米玛说。 罗吉家的巨大改变并非个案，在其他安置点其他贫困户家里也都随处可见他们开心的笑容。谈及感受，村民们不约而同地表达了对政府这一切付出的感谢。在江热夏乡易地搬迁安置点，贫困户次吉说到：“真的很谢谢你们！”而所有贫困户新家里悬挂的五代领导人像和房顶飘扬的国旗无疑印证了这一点。 下一步，林周县的易地搬迁工作仍在有条不紊地进行中，住建局副局长索朗次仁说，2017年还有686户计划搬迁，林周县境内的386户前期工作已经做完，另外搬往拉萨的部分主体施工也已经完成。县里的总目标是：两年脱贫，三年巩固。对这一目标，他们表示信心十足。 |
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