【西藏第九次党代会特稿】经济加速腾飞 西藏是如何做到的

2016-11-01 09:33:12   来源：西藏商报   作者：刘庆顺

　　原标题：【西藏第九次党代会特稿】经济加速腾飞 西藏是如何做到的

　　今年截至10月19日，西藏组织税收收入200.21 亿元，超过2015年全年水平，首次突破200亿元大关。今年前三季度，西藏新增各类市场主体3.78万户、增长17.85%，总数达到18.22万户、增长25.18%。全区非公有制经济市场主体达到17.52万户、注册资本4002亿元，分别增长24.62%、61.77%。

　　“一年多没有回拉萨，没想到家乡发生了这么大的变化。无论是走在城市还是乡村，交通、购物、产业……拉萨的发展变化都让我耳目一新。”这是10月20日在广州工作的拉萨人贡嘎回到家乡的第一感觉。不仅仅是贡嘎，这两年，只要来到拉萨的人，都有这样的感觉。拉萨这座古老的城市，正在以矫健的步伐向新时代迈进。近年来，西藏通过不断发展经济，老百姓的钱袋子鼓了，教育、医疗、文化等民生领域亮点频现，人民群众的衣食住行都有了实实在在、看得见摸得着的改善。

　　中国社会科学院援藏干部、西藏自治区社会科学院经济研究专家、博士周勇认为，近年来，西藏经济结构调整呈现出新变化，内生动力不断强化，增长质量不断提升，投资拉动作用加大，实现了经济较快增长。

　　完善农田水利设施 增加了农牧民收入

　　众所周知，农业、工业、服务业“三大产业”是国民经济的支柱产业，是国家经济的命脉和基础。周勇说，西藏提出的“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济战略决策与西藏的区情及经济发展水平相适应。

　　谈到西藏促进第一产业发展的措施，周勇用“强农、惠农、富农”来形容。他说，近年来，西藏在农田水利建设方面投入很大，在这一方面比内地一些省市做得还要好。农牧业是西藏的基础产业，农田水利设施建好了，就为“一产上水平”打下了坚实的基础。

　　周勇说：“中央和自治区加大对农牧业的政策扶持力度，设立乡镇银行服务点、发放惠农补贴资金，这些资金的投入极大地改善了农牧民的生产生活条件，增强了发展后劲，在农牧业增产增效中发挥了重大作用。”

　　自治区农牧厅数据显示：2015年，西藏粮食产量首次突破100万吨，达到101.78万吨，蔬菜产量82万吨，均创历史新高，实现了“粮袋子”“菜篮子”双丰收。

　　“近年来，西藏农牧民的综合素质也在不断提高，他们不再守着一块农田或者草地，充分利用自身的优势增加收入，比如开家庭旅馆，在交通沿线出售特色食品、产品。”周勇说，西藏政府部门还鼓励农牧民免费参加各种技能培训，培训后，不少农牧民都找到了合适的工作，经济收入增加了，家庭生活水平也就上了一个档次。

　　充分发挥资源优势 加快发展特色产业

　　随着西藏各产业迅速发展，工业企业产销两旺。周勇说，近年来，西藏坚持特色道路，打破了工业发展“大而全，小而全”的概念，突出特色优势产业改造升级，加快资源优势向经济优势转化步伐，西藏矿业、高争股份、华新水泥、冰川矿泉水等一批具有地方特色、市场竞争力较强的本土特色产业龙头企业成长壮大，一批特色优势产品全面进入国内外市场。

　　在第三产业方面，西藏下大功夫把旅游业作为主导产业培育，培育技术先进西藏旅游产业升级版，做大做强文化产业，积极搞活商贸物流，培育壮大现代服务业，如今第三产业已经成为西藏新的经济增长点。

　　周勇说，近年来，西藏经济的高速增长瞄准西藏特色，精准发力，充分发挥资源优势、比较优势，科学谋划产业布局，把旅游文化、清洁能源、天然饮用水作为强区产业重点培育，把旅游业、藏医药产业、高原特色生产企业、绿色食（饮）品、民族手工业、矿业作为富民产业大力扶持，产业发展重点进一步突出，产业结构进一步优化。

　　此外，以特色资源招揽客商，以优良环境留住客商，使西藏真正成为各类投资者投资兴业的宝地。宽松的环境吸引了一批投资规模大、科技含量高、集聚效应强的项目，一批能扩张经济总量的项目、促进农牧民增收的龙头项目、增创优势的产业项目、改善发展环境的基础项目纷纷来安家落户。

　　项目建设持续给力 推动经济社会发展

　　“十二五”时期，西藏安排236个重点项目，全社会固定资产累计投资4642亿元，是“十一五”时期的1.8倍，其中国家投资2385亿元，是“十一五”时期的2.7倍。周勇说，一个个项目的落实，对经济社会发展起到了重要支撑作用，同时也为西藏2020年与全国一道迈进小康社会奠定了基础。

　　“十二五”期间，西藏基础设施建设和重点项目建设及扶贫、电力等方面取得成效。立体化交通体系互联互通水平和综合保障能力大幅提升，高等级公路实现零的突破，拉日铁路建成通车，国内外航线增至63条、通航城市40个。青藏、川藏电网实现联网，主电网覆盖58个县，藏中电网告别拉闸限电的历史。农田水利设施保障能力显著增强，旁多水利枢纽建成使用。

　　另外，“十二五”期间，西藏城乡居民生产生活条件不断改善，减少贫困人口58万人。全面完成农牧民安居工程，46万户、230万农牧民住上了安全适用的房屋。基本解决了农牧区安全饮水、无电地区用电问题，实现乡镇通光缆、通邮、行政村通电话全覆盖。新建改造城镇保障性安居住房21.5万套。

　　以水电为主的清洁能源产业快速发展，“西藏好水”品牌知名度迅速提升。旅游业为龙头的现代服务业快速发展，旅游接待人数和旅游总收入分别达到2000万人次、280亿元。“十三五”时期，西藏将在能源、交通运输、水利、通信、城镇基础设施建设等方面，实施一批重大项目，补足全面建成小康社会的短板，形成对经济社会发展的有力支撑。