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这里是巍峨雄壮的 “世界屋脊”，但也面临高寒、 缺氧、 干燥、 气压低、辐射强的诸多艰苦，决定了它的经济社会发展面临诸多挑战。 这里是安居乐业的 “幸福之地”。 “十二五” 时期， 当地民生改善、福祉增进、社会更和谐。权威机构评价它为 “中国幸福指数最高的地区”， 外国友人发现 “这里的人民总是在笑”。 8月的西藏， 格桑花 （藏语意为“幸福花”）摇曳生姿、随处可见。那竞相绽放的花朵，犹如一张张幸福笑脸，诉说着一句句感谢话语。 拔地倚天的珠穆朗玛峰，见证了西藏过去5年间人社事业发展的卓越辉煌。 日夜奔腾的雅鲁藏布江，昭示着各民族和谐互助并进的生生不息。 “十二五” 时期， 全国人社系统牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点，积极发挥部门职能作用，把援藏工作作为重大政治任务来抓，就业援助成效明显，社会保障补助力度加大，干部人才援藏进一步加强， 干部职工工资待遇政策得到落实，基本公共服务建设步伐加快，为推进西藏经济社会发展和长治久安提供了有力保障。 在这片离太阳最近的地方，梦想的种子已经撒播，希望的光芒正在闪耀。 在西藏各族人民的内心深处，不朽的丰碑已经树立，感恩的情感汇聚成流。 （一） 这是深厚的情谊、 无私的关爱， 全国人社系统和西藏人民手拉手、 肩并肩、 心连心， 来自天南海北的呵护，传递着爱的力量， 圆一个又一个梦想 没有经历过风雨的洗礼，就不会知道暖阳的可贵。 当忆及和心仪已久的内地单位签订劳动合同时的喜悦，巴桑达瓦仍然心潮澎湃。 今年25岁的巴桑达瓦家住西藏那曲地区双湖县， 2014年从华南理工大学环境科学专业毕业。他怀揣着实现人生价值的梦想回藏，求职却一再受挫。 2014年湖北省就业援藏专场招聘会开启了巴桑达瓦的圆梦之路。湖北省一家有色金属公司提供的岗位和他的专业对口，他的出色表现最终让他心想事成。 “感谢国家的好政策。 在内地，我一直珍惜宝贵的工作机会，努力做好本职工作， 不辜负大家的期望。”巴桑达瓦说。 民惟邦本，本固邦宁。 2010年第五次中央西藏工作座谈会后，人社系统坚决贯彻中央的决策部署，高度重视和积极开展援藏工作。人社部下发 《关于贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会两个文件精神的实施办法》， 逐项分解落实中央交办的37项任务。2012年人社系统援藏工作座谈会上，人社部与西藏自治区政府签订了合作备忘录。 5年间， 援藏工作机制日臻完善。对口支援省市、西藏受援地市的人社部门亲如一家，水乳交融，构建政策援藏、干部人才援藏、资金项目援藏协同推进的工作格局。 5年间， 援藏工作的内容不断扩展。 从就业、 社保、 人才、 工资政策、资金项目等方面援藏，到劳动关系工作的指导、人社信息化建设的助力，援藏的领域在拓宽。 5年间， 援藏工作的质量得以提升。从单纯输血到自主造血，从着眼当前到立足长远，从单向援助到互利合作，增强了当地自我发展能力，实现了支援与受援双方共同前进。 田间牧场、高寒山区……穿梭着人社系统干部的身影，铭刻着他们的付出。 春华秋实。 当一项项政策落地，当一笔笔资金到位，当一个个项目启动，当一批批人才坚守，雪域高原发生了翻天覆地的变化。 在拉萨色拉寺，僧人强久沐浴阳光，神情平和。 他记得那个值得载入史册的时刻。2012年3月12日下午， 强久等37位60岁以上的僧人， 从政府工作人员手中首次领到养老金。 “以前僧人们养老， 依靠寺庙的收入和信教群众的布施。” 强久欣慰地说， “有了养老保险，我们养老更有保障了。” 春雨润物，铁犁破冰。西藏僧尼领取社会养老保险金，这在藏传佛教1300多年历史上也属首次。 “进一步提高对支援西藏工作重要性的认识，进一步增强对口援藏工作的针对性和实效性，进一步发挥西藏人社部门的作用，进一步抓好援藏任务的落实， 扎实有序推进援藏工作， 以实际行动支援西藏发展。” 4年前，中组部副部长、人社部部长尹蔚民的话语掷地有声。 这是铮铮誓言，更是郑重承诺。 “根据中国社科院发布的 《中国公共服务蓝皮书》， 拉萨市基本公共服务满意度连续4年位列全国38个主要城市之首，就业和社保两项指标连续4年排名第一。这些成绩凝聚着人社部的积极指导和有力协调，凝聚着大家的大力支持和无私援助。” 4年后，拉萨市政府党组成员朱建红有感而发。 这是肺腑之言，更是由衷肯定。 |
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