西藏和平解放65年经济社会发展综述

2016-05-23 10:35:04   来源：西藏日报   

　　1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方政府在北京签订《关于和平解放西藏办法的协议》，宣告西藏和平解放。从此，这片地处中国西南边疆的雪域高原插上了腾飞的翅膀。

　　和平解放65年来，在中央和全国人民的大力支持下，西藏各族人民以主人翁的姿态迸发出创造美好生活的巨大热情，各项事业取得了举世瞩目的历史性成就：火车开上世界屋脊；奥运火炬登顶珠峰；实行15年免费教育；人均寿命由20世纪50年代的35.5岁增加到68.17岁；2015年全区生产总值突破1000亿元大关，连续23年保持两位数增长……在广泛而深刻的历史变革中，西藏探寻出一条生机勃勃的有中国特色、西藏特点的发展路子，创造出一个又一个人间奇迹，在雪域高原绘就了一幅波澜壮阔的历史画卷。

　　事实胜于雄辩，公道自在人心。雪域高原65年来翻天覆地的变化充分证明：只有坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，坚持中国特色、西藏特点的发展路子，西藏才有繁荣进步的今天。

　　政治建设成就斐然

　　江孜县城向西南约4公里，便可看到占地广阔的帕拉庄园。

　　走进帕拉庄园，透过庄园内一件件展品，不禁惊叹当年旧西藏贵族生活的奢华；与之形成鲜明对比的，是庄园对面阴暗、低矮的农奴住所。强烈的反差，昭示着旧西藏农奴和奴隶的悲惨命运。

　　旧西藏，占人口不足5%的三大领主占有全部土地和绝大部分牲畜，主宰着农奴和奴隶的身家性命；占人口95%以上的农奴和奴隶基本没有生产资料，完全没有人身自由，在政治上毫无地位。

　　经过严寒的冬天，才知道太阳的温暖。和平解放后，西藏废除了封建农奴制度，实行了民族区域自治制度，建立了人民民主的社会主义制度。昔日的农奴和奴隶从此成为国家和社会的主人，不仅享有了平等参与管理国家事务的权利，更享有了自主管理本地区、本民族事务的政治权利。

　　70岁的巴桑罗布，对人民代表大会制度有着特殊的感情。巴桑罗布的父亲是1965年西藏自治区第一届人民代表大会代表。1992年，巴桑罗布进入人大工作，直到成为自治区人大法制委员会主任委员后退休。

　　“过去，我不过是一个苦命农奴的后代，在共产党培养下成为国家的干部，参与本地区本民族事务的管理，参与自治区重大事项的审议，我深刻体会到了新旧西藏两重天。”巴桑罗布说。

　　自人民代表大会制度在西藏确立以来，藏族和其他少数民族的人大代表始终在西藏各级人大代表中占绝对多数。全区4个市、74个县（区）、683个乡（镇）均成立了人民代表大会，经过直接和间接选举产生的34244名四级人大代表中，藏族和其他少数民族代表有31901名，占93%以上，门巴、珞巴、纳西等少数民族均有自己的代表。干部队伍中，藏族和其他少数民族占70.95%。自治区成立以来，历届自治区人民代表大会常务委员会主任和自治区主席均由藏族公民担任。

　　全国人大代表白玛曲珍，是墨脱县德兴乡巴登则村党支部书记。当选人大代表以来，她提出的所有关于家乡建设和民生发展的建议都得到了回应和落实。“宪法赋予了我们当家做主的权利，能为珞巴族群众创造更好的发展条件，我感到很自豪。”白玛曲珍说。

　　和平解放至今，民族区域自治在法制化的轨道上不断推进。截至今年，西藏自治区人大及其常委会共审议通过或批准地方性法规和法规性决定306件，其中现行有效法规155件，并对全国人大常委会300余件国家法律草案提出了修改意见和建议，有力保障和促进了西藏改革开放和现代化建设。

　　特别是2007年以来，先后审议制定了《西藏自治区学习使用和发展藏语文的规定》、《西藏自治区文物保护条例》、《拉萨市老城区保护条例》等大量具有鲜明地方特色和民族特点的法规、规章和规范性文件。这些法律法规符合西藏实际，维护西藏人民利益，从法律上保障了少数民族行使自治的权利。

　　经济建设驶入快车道

　　和平解放前，西藏经济长期停滞不前，百业凋零，民不聊生。和平解放以来，西藏走上了快速发展的道路。为推动西藏经济社会发展，党中央根据西藏经济社会发展的实际，制定了许多特殊优惠政策，涉及金融、财税、投资、基础设施建设、产业发展等各个方面，并在财力、物力、人力上给予大力支持和帮助。

　　在中央政府的大力扶持和全国各地支援下，西藏经济实现了历史性跨越。1951年全区生产总值仅有1.29亿元，2015年，全区生产总值达到1026.39亿元，经济增速位居全国前列；2015年，全区固定资产投资完成1342.16亿元、社会消费品零售总额408.08亿元、地方财政收入176亿元、城镇居民人均可支配收入25457元、农村居民人均可支配收入8244元，城镇登记失业率控制在2.5%以内，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　　在旧西藏，几乎没有现代意义的工业。和平解放以来，在严格保护生态的前提下，西藏现代工业不断发展壮大。目前，全区初步形成了优势矿产业、水产业、民族手工业、藏医药业为支柱的特色工业体系。工业总产值从1956年的0.014亿元，增加到2015年的180亿元。

　　“十二五”期间，西藏大力培育天然饮用水产业，产能突破300万吨，发展态势强劲。“西藏好水”品牌知名度迅速提升，多个品牌矿泉水荣获国际大奖。藏医药业、民族手工业、食饮品业、建筑建材业加快发展。拉萨国家级经济技术开发区实现税收179.2亿元。创建藏青工业园，完成固定资产投资35.7亿元，入园企业174家。2015年接待游客突破2000万人次、总收入达到280亿元；文化产业产值突破30亿元，世界旅游目的地建设和特色文化产业发展迈出了坚实步伐。

　　和平解放前，西藏仅有一座125千瓦、只供少数上层贵族享受的小电站。如今，西藏已形成以水电为主，地热、风能、太阳能等多能互补的新兴能源体系。截至2015年，先后建成青藏、川藏联网两条“电力天路”，西藏电网实现与全国电网互联互通，全区电力供需矛盾得到了极大缓解；首次实现藏电外送，使青藏直流联网工程效益得到进一步发挥；主电网覆盖范围进一步延伸至58个县，解决和改善了13.68万户、54.77万人的用电问题。

　　和平解放前，西藏没有一条公路。如今，西藏已初步建立起以公路、铁路、航空为主的综合交通运输体系，农村公路通车里程达65947公里；690个乡镇、5408个建制村、11759个自然村通公路；拉林高等级公路开工路段、林芝米林机场快速通道、嘎拉山隧道和雅江特大桥建成通车，高等级公路实现零的突破；拉日铁路建成运营，拉林铁路全面开工建设；国内外航线增至63条，通航城市40个，立体化交通体系互联互通水平和综合保障能力大幅提升。

　　和平解放前，西藏农牧业基本靠天吃饭、靠天养畜。如今，西藏农牧业现代化程度大幅提高，1959年粮食产量18.29万吨，2015年实现突破100万吨，青稞产量72万吨。“十二五”期间，全区财政支农资金累计投入787.2亿元，建成高标准农田137万亩，农牧民专业合作经济组织达到4624个。自治区级农牧业产业化龙头企业总产值增长43.7%，农牧业产业化经营率达到40%。“八到农家”工程深入推进，减少贫困人口58万人。连续8年、累计投入278亿元，全面完成农牧民安居工程，46万户、230万农牧民住上安全适用的房屋，生产生活条件得到历史性改善。