2023年11月23日 星期四


山南撤地设市:雅砻挂云帆 而今从头越

2016-05-19 12:36:04   来源:中国西藏新闻网   作者:李文健


  把握历史机遇 开创良好局面

  进入新时期,特别是党的十八大、自治区第八次党代会以来,在党中央的亲切关怀和自治区党委、政府的坚强领导下,在全国人民特别是湖南、湖北、安徽三省和中粮集团的大力支援下,历届山南地委、行署班子团结带领各族干部群众,开拓创新、艰苦奋斗,大力推进“六个模范区”、“七个山南”建设,改革发展稳定各项事业取得可喜成就,“十二五”主要目标任务超额完成,山南先后被确定为国家公共文化服务体系建设示范区、国家生态文明先行示范区、国家新型城镇化建设试点地区、全区统筹城乡发展示范区。

  2016年注定是山南历史上不平凡的一年,年初国务院批复山南撤地设市,这注定被历史记载,是山南发展史上具有里程碑意义的一件大事,是习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想在山南的具体实践,饱含着党中央、国务院的亲切关怀,倾注着自治区党委、政府的关心厚爱,凝聚着地委、行署历届班子的心血汗水,承载着各族干部群众的殷切期盼,标志着山南进入了一个崭新的历史阶段。

  撤地设市,实行市管县,将为完善和增强政府宏观决策、管理、调控功能,优化区域经济布局,加快地区经济社会发展带来诸多的发展机遇。

  ——撤地设市将加快政府法治化建设和依法行政进程。撤地设市后,实现行政机构和领导方式重大变革,地级山南市将拥有立法权和自我决策权,可以建立一级政权组织,可以执行地方选举;可以根据法律、行政法规和自治区的地方性法规制定地方政府规章;可以更好贯彻依法治国方略,强化对执法活动监督,推进依法行政、公正司法,加快政府法治化建设进程。

  ——撤地设市将促进山南更好更快更大发展。撤地设市后,作为“两屏四地一通道”重要组成部分,山南将更加充分发挥区位、交通、资源等优势,有效对接“一带一路”,促进拉萨山南一体化发展,在更大范围、更宽领域、更高层次上参与国际国内经济技术合作和竞争,特别是加强与西部各省区和湖南、湖北、安徽等发达地区的交流与合作,为进一步推动和加快经济社会发展创造更为广阔的空间和极为有利的条件,使山南区域经济发展跃上更高台阶,形成支撑和带动全区加快发展的重要增长极。

  ——撤地设市将进一步提升山南新型城镇化水平。撤地设市后,地级山南市通过享受国家在城市基础设施建设方面的相应政策,可以进一步提升市政基础设施建设水平,加快城市化建设进程,使山南成为藏中区域性中心城镇。

  ——撤地设市将进一步理顺山南行政管理体制、完善政府职能。撤地设市后,将改变“地管县”模式,可有效增强调控手段,提高审批效率,更有效配置资源,更合理调控各种生产要素配置,从机构、体制、机制上为科学发展奠定坚实基础。

  回顾五年来山南发展,各项指标在全区遥遥领先,为实现山南宏伟蓝图目标奠定了坚实基础。五年来,山南坚持发展第一要务,开创了科学发展的新局面。综合实力跃上新台阶,2015年,地区生产总值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农牧民人均可支配收入分别完成113.62亿元、145.91亿元、11.6亿元、40.11亿元、23881元、8991元。基础设施日臻完善,特色优势产业迅猛发展,城乡统筹力度加大,改革开放成果丰硕。

  五年来,山南开创了和谐稳定的新局面,开创了民族团结的新局面,开创了宗教和睦的新局面,开创了民生改善的新局面,开创了生态良好的新局面,开创了党建加强的新局面,开创了边疆巩固的新局面。