观察：西藏军区升格 强化戍边维稳

2016-05-13 08:41:48   来源：大公网   作者：马浩亮

西藏军区某旅炮兵团组织宿营区域对“敌特分子”抓捕演练 资料图

　　五月上旬，陆军在京举办强军战略思想研讨班。消息显示，在本轮军队改革中，西藏军区升格为副大军区级单位，并划归陆军领导。西藏军区因而成为继新疆军区之后，中国第二个副大军区级的省军区。

　　按照军队体制，中国内地31个省、自治区、直辖市均设有省军区，其中首都北京称卫戍区，津、沪、渝三大直辖市称警备区，名称各异但性质一样。不过，这些省军区级别并不一致。以往主要分为三类：绝大多数省军区为正军级建制，司令员、政委两位主官为正军级、少将，副职为副军级；北京卫戍区、西藏军区亦为正军级，但主官高配为副大军区级、中将，副职仍为副军级；新疆军区则规格最高，整体为副大军区级建制，司令员、政委为副大军区级，副职则都为正军级。在近几届的中央委员会组成中，新疆军区、西藏军区司令员通常都有一个中央委员名额。这一点，连北京卫戍区也难以望其项背。

　　此番西藏军区升格之后，规格与新疆军区持平。新疆、西藏是中国最大的两个民族自治区，也是西部边陲要地。西藏面积占中国总面积的八分之一，边境线长度占全国总长度的近五分之一，均仅次于新疆，边防任务繁重。且面临严峻的反恐维稳任务，战略地位极其重要。除了与其他省军区类似的后勤保障、国防动员、兵役等常规职能之外，西藏军区还辖有野战师部队。这是其升格的主要考量。

　　除了机构升格，在本次军改中还有领导体制的重大调整。以往，各省军区分别隶属于七大军区领导。军改之后，其他省军区等都划归新组建的中央军委国防动员部领导，官兵肩配“国防动员单位”臂章；而西藏军区与新疆军区由于直接管辖指挥野战部队，划归陆军领导，官兵配“陆军”臂章。

　　西藏军区以往属于成都军区领导，军改之后，按照“战区主战、军种主建”的原则，其管理领导归属陆军，作战由西部战区统一指挥，同时还要继续承担原有的国防动员职能，需要接受军委国防动员部指令。实际形成了“一对三”的格局。

　　西藏军区升格之后的干部配备也陆续就位。原成都军区政治部办公室秘书长周胜刚、宣传部部长赵忠等，均调升西藏军区政治工作部副主任。这一岗位原为正师级，升格之后为副军级。