2023年11月23日 星期四


青海玉树藏区探访——如何帮扶残疾人

一个贫困县如何“兜底”帮扶残疾人

2016-05-17 13:59:12   来源:人民政协报   作者:顾磊


  “好多次做梦都笑醒。”11岁的藏族女孩康珠永吉对记者说。

  她平躺在散发着浓浓酥油味的家中,室内昏暗,眼睛却闪闪发亮。

  脊柱侧弯90度曾危害她的性命,一次异常顺利的手术让她挺直腰板,尽管要平躺3个月静养,但她每时每刻都在憧憬未来的生活。

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  康珠永吉所在的青海省治多县,共有248名25岁以下残疾青少年已经或将要接受治疗,县政府为此安排了1500余万元的财政预算,而去年该县的财政收入仅1600万元。

  如此程度的医疗救助,显得有点“不计代价”,但该县的干部们却觉得效果远超预估,“太值得!”

  这是青海省残疾人公共服务的一个缩影。治多县所在的玉树藏族自治州,已经有两个县开展了同样的医疗救助服务。“十二五”期间,该省一共为14万余名残疾人提供了康复服务。

  县长的发现和政府的决定

  小时候,家人带康珠永吉去县医院看过,医生告诉他们无法治疗,这让全家人的生活蒙上一层阴影。

  和康珠永吉一样,今年19岁的才保也患有脊柱侧弯。家人打听到,才保的病症可以通过手术治愈,但手术费高达20余万元,即便凑齐这笔钱,大字不识的父母带孩子去外地治疗也不现实。

  “治多”在藏语中的意思是“长江源头”,该县位于三江源地区,平均海拔在4500米左右。

  治多县的残疾人在1200人左右,玉树州的残疾人共有15798名,占总人口比例为3.8%。其中部分残疾人致残是因为高原地区特殊的自然条件所致,比如先天性心脏病、白内障等。

  为治多县的孩子们检查病情的南京鼓楼医院脊柱外科主任医师钱邦平发现,“相较于全县3万多人口,重度脊柱侧弯患者发病率颇高。”

  康珠永吉和才保的身高和发育情况都和同龄孩子有很大差距,他们的肺功能丢失在50%~60%左右。不少患儿的脊柱侧弯度很高,在普通地区可能不是问题,但由于青海当地高原环境,即便是普通感冒,对于他们来说也可能引起肺炎、呼吸衰竭等病症。

  如果没有特殊情况,治多县县长南阳一定会参加每周的县长接访日,他很重视和群众的交流。时间一长,南阳发现,困难群众中残疾人的比例较高,因残致贫的现象突出。一位家长甚至将患脑瘫导致大小便失禁的孩子带到他的办公室,让他深受震撼。

  “我们做过调查,家里有残疾病患,那么医疗支出就占家庭总支出的40%至50%。很多残疾病患的家庭非常困难,让我们很心酸。”南阳说。

  治多县在2013年至2015年间曾尝试为1000多名特困患者提供赴青海省慈善医院救治的机会,县财政承担陪护人员交通、伙食费、住宿费共计117万元,而如果为残疾青少年提供医疗救助,费用经预算高达1500余万元。

  能否为治多县的残疾人提供医疗救助?一个大胆的想法冒了出来。这个2015年财政收入仅有1600万元的贫困县作出一个大胆的决定:为全县25岁以下的残疾青少年提供医疗救助服务。