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根据西藏自治区卫计委2015年全区卫生计生综合监督与食品安全重点工作的有关部署与要求，结合西藏实际，自治区卫生监督局医疗卫生与血液安全监督科以打击“非法行医”为重点，今年4月至10月扎实开展了医疗卫生监管综合执法工作，重拳出击排查和打击代孕专项行动、医疗卫生和传染病防治专项监督检查。 4月至10月 检查医疗机构医护人员 何为代孕？代孕是指将受精卵子植入代孕妈妈子宫，由“孕母”替他人完成“十月怀胎一朝分娩”的过程，俗称“借腹生子”。妇女代孕时需植入他人的受精卵子，精子与卵子在人体外的结合，必须实施“人类辅助生殖技术”。我国有关法律对“人类辅助生殖技术”的实施做了严格的规定。这项技术只能在卫生行政部门批准的医疗机构中实施，只能以医疗为目的，并符合国家计划生育政策、伦理原则和有关法律规定。 为贯彻落实我国计划生育基本国策，维护人民群众的健康权益，维护拉萨市区内正常医疗服务和计划生育秩序，今年4月至10月，自治区卫生监督局以社会面摸排调查为重点，全面开展了打击代孕专项行动工作。专项行动期间，自治区卫生监督局监督人员对拉萨市区内5家公立医疗机构、13家民营医疗机构及医护人员进行全面监督检查。同时，还调查了解相关机构和人员是否存在代孕行为，参与代孕必将严惩。 截至目前 拉萨市区未发现代孕行为 “截至目前，未发现在医疗机构内实施代孕行为。”自治区卫生监督局医疗卫生与血液安全监督科相关负责人说，“此外，自治区卫生监督局还以5个工作日为期限监测拉萨市区内电视广播节目80个小时、报刊杂志15份、户外公交站点20个、出租车LED滚动版18次，均未发现违法发布‘代孕’广告和宣传的行为。经摸底调查，也未发现拉萨市区内开展代孕行为的社会中介机构。” “近年来，国内各种代孕行为严重干扰了我国合法的人类辅助生殖技术服务工作，扰乱了正常的生育秩序，损害了人民群众身体健康，影响了计划生育基本国策的落实。开展排查和打击代孕专项行动是维护群众健康权益的迫切需要，是维护正常生育秩序的重要措施，是强化综合监管的重要手段。”自治区卫生监督局负责人提醒大家要充分认识“非法代孕”的社会危害性，坚决杜绝代孕等不法行为的发生。 下一步将建立 打击代孕行为长效工作机制 “人们如发现非法行医行为或个人的健康权益受到了侵害，可及时拨打举报电话：0891—6376315。”自治区卫生监督局负责人表示，“下一步将继续加大打击非法行医力度，维护西藏医疗服务市场的正常秩序和患者的合法权益；继续做好群众举报投诉案件的查处工作，切实做到有诉必查，有查必果；进一步加强与综合治理、宣传、公安、工信、工商等部门沟通、协调，共同做好专项整治工作，做好相关法律法规落实情况的监督检查；继续加大力量将医疗机构日常监管与专项行动有机结合起来，组织相关人员加大对代孕行为的排查力度，建立健全联合打击代孕行为的长效工作机制，确保做到有线索必查，有案件必查处。” 此外，根据国家卫生计生委重点法律法规监督检查工作规划的通知要求，自治区卫生监督局医疗卫生与血液安全监督科于4月至10月对辖区内的医疗机构、采供血机构的《献血法》、《护士条例》、《人体器官移植条例》、《精神卫生法》等法律法规落实情况进行了监督检查。“医疗卫生、传染病防治、采供血机构监督覆盖率均为100%。截至目前共受理举报5件，主要涉及医疗纠纷、医药部门职能等问题，移送案子4件，反馈5件，举报人满意5件。”自治区卫生监督局医疗卫生与血液安全监督科相关负责人坦言。 |
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