西藏50年：在变迁中守卫“最后一片净土”

2015-07-27 14:07:37   来源：千龙网   作者：吕峥

　

　进入七月，西藏迎来旅游旺季。在纳木错景区，大批游客在湖边驻足。优美的环境、神奇的土地，让西藏成为众多游客首选目的地。

　　提到西藏，在很多人心中只需要两个词就可以概括：美丽和贫穷。的确，作为世界屋脊上的城市，西藏拥有“世界上最后一片净土”。然而，也就是这片土地制约了西藏的发展。

　　但是，当参加“追梦·西藏的足迹”全国网络媒体西藏行的记者踏上这片神秘的土地，着实被它50年来的巨大变化惊呆了：地区生产总值增长281倍、财政收入增长748倍,居民人均可支配收入是1978年的39倍，农村居民人均可支配收入是1978年的42倍……一组组详实的数据在充分说明这里发生的一切。

　　关键词：收入

　　西藏GDP连续22年双位增长

　　最能体现一个城市或者国家变化的指标，就是人均收入。西藏自治区党委常务副书记吴英杰一上来，就给记者公布了一连串的数据。2014年，西藏地区生产总值920.83亿元，同比增长10.8%，比50年前增长281倍，连续22年保持两位数增长；地方财政收入164.75亿元，同比增长49.2%，比50年前增长748倍；社会消费品零售总额364.5亿元，同比增长13.1%，是1978年的 149倍。

　　吴英杰特别指出，2014年西藏城镇居民人均可支配收入22016元，同比增长7.9%，是1978年的39倍；农村居民人均可支配收入7359元，同比增长12.3%，是1978年的42倍。今年上半年，预计全区生产总值增长11.3%，农村居民人均可支配收入增长13%，城镇居民人均可支配收入增长9%。

　　关键词：民生

　　七成收入投入民生

　　吴英杰表示，近年来，西藏坚持把本级财政收入的70%以上用于保障和改善民生，每年办好利民惠民、利寺惠僧“十件实事”，着力解决好各族群众最关心的就业、就医、就学、社保、医保、安居、增收等实际问题。

　　为了让各族群众享有更高水平的医疗服务，以免费医疗为基础的农牧区医疗制度覆盖全区农牧民，为所有城乡居民和在编僧尼进行免费健康体检，人均寿命50年来从35.5岁提高到68.17岁。各险种参保率达到95%以上，5900多名孤儿全部得到有效救助。

　　在住房方面，西藏地区目前基本完成农牧民安居工程，46万户农牧民住上了安全实用的房屋，拉萨市城市居民基本用上了暖气，结束了祖祖辈辈靠烧牛粪取暖的历史。

　　此外，西藏解决了73万人的饮水安全问题，行政村通达率达99.14%，乡镇通光缆率达97.5%，行政村通邮率达91.6%，分别比2011年提高18.4、13.5、21.3个百分点，广播电视人口综合覆盖率达94.78%和95.91%。中国社科院一项调查显示，拉萨市基本公共服务满意度位居全国38个主要城市前列。

　　关键词：教育

　　全面落实15年义务教育

　　在西藏自治区成立初期，青壮年文盲率高达95%，几乎所有的青少年都属于“大字不识”。为让各族群众受到更好的教育，西藏全面落实15年义务教育免费“三包”政策，年生均补助标准提高到3000元，小学入学率达到99.64%，初中毛入学率达到98.91%，高中阶段毛入学率达到73.37%，青壮年文盲率从自治区成立初期的95%下降到0.6%。

　　吴英杰表示，内地大多数80后的孩子都交过学费、书本费，而西藏的孩子早早地就在教育阶段享受了包吃、包住、包学习费用的政策，在教育经费支出方面要幸福得多。

　　与此同时，目前大多数西藏高校毕业生实现了就业创业，城镇登记失业率控制在2.5%以内，农牧区富余劳动力转移就业94万人次。

　　关键词：交通

　　综合交通网络基本形成

　　平均海拔在4000米以上的西藏，被称为“世界屋脊”。然而就是这样“独一无二”的自然条件，制约着西藏与内地的发展。俗话说，要想富先修路，多年来，随着自治区对基础设施投入的不断增加，西藏综合交通网络体系已基本形成。

　　吴英杰介绍，西藏加快推进国省干线、通县油路、经济干线、边防公路、农村公路建设，新增公路通车里程4878公里，总里程达75470公里。截至目前，74个县通畅率达93.24%，乡镇通达率达99.7%，建制村通达率达99.14%。

　　与此同时，青藏铁路格尔木至拉萨段扩能改造工程项目获得国家审批，拉萨至林芝铁路开工建设。此外，贡嘎机场、林芝机场改扩建工程开工建设，区内支线航空网络初步形成，与西藏通航城市达到33个，航线增至48条，贡嘎机场高峰期日突破100架次，2014年旅客吞吐量突破300万人次。

神奇的布达拉宫，见证着西藏50年来的巨大变迁。

　　关键词：环境

　　保护好“世界上最后一片净土”

　　尽管被称为“世界上最后一片净土”，但多年来，西藏一直没有放弃对环境的保护。据悉，近年来，西藏进一步严格建设项目准入，严禁高污染、高排放、高耗能等“三高”项目进入西藏，实行矿产开发自治区政府“一支笔”审批制度、环境保护“一票否决”制度。

　　“把环境保护作为底线、红线，宁可经济发展慢一点，也绝不以牺牲生态环境为代价。”吴英杰表示，近年来，西藏还加大造林绿化力度，共完成沙化治理11.53万公顷，人工造林183.77万亩，封山育林198.22万亩，退牧还草3410万亩，人工种草36.4万亩，治理水土流失面积423平方公里。

　　与此同时，进一步建好生态保护区。吴英杰说，目前已建立22个生态功能保护区、8个国家森林公园、5个国家湿地公园、4个地质公园、3个国家级风景名胜区、47个自然保护区，保护区面积达41.22万平方公里，占西藏国土面积的34.5%。中科院监测研究报告显示，西藏的水环境、大气环境基本没有受到污染，江河湖泊及地下水均为一、二类水质，空气质量全天候保持优良。