西藏林芝市：心系民生事 情暖千万家

2015-07-06 14:24:19   来源：人民网   作者：杨庆军

　　老有所养：集中供养，老有所依

　　集中供养服务中心的老人们。 记者 杨庆军 摄

　　崭新明亮的楼房，宽敞清洁的房间，完善的现代化配套设施，这是今年4月启用的林芝市巴宜区五保户集中供养服务中心。

　　80多岁的阿乃老人满头白发，由于肌肉萎缩已失去自理能力。当记者问他今年高寿时，他想了想，“我30岁了！”屋内一片笑声。他拉着护理人员俄塔的手笑着说：“她可好了！”

　　俄塔是服务中心招聘的8名护理人员之一，每月工资2500元。8名护理人员分两组每三天一轮班，进行每天24小时全天候护理。“像阿乃这样的失能老人共有7名，他是脾气最好的老人。”俄塔说。有些老人不时会发脾气，骂人，护理人员像对待小孩一样，要哄他们吃饭，换尿布，擦洗身体。

　　“现在共有59人入驻供养中心，年纪最大的有93岁。”巴宜区民政局副局长肖梅介绍说。供养中心除了每天供应新鲜的蔬菜，按季发放季节服装，还有专职医生和护士各一名，每天检查老人的身体状况，及时诊治老人的病。“这里吃穿都好，我们希望有一名老藏医来定期看看病就好了。”西洛老人说。

　　为解决林芝814名五保户群众供养问题，确保其老有所依、老有所养，林芝投入资金2430万元，新建林芝市老年人护理院，同时在七县建设五保集中供养中心和老年人护理院。各服务中心建有居住用房、生活用房、医疗保健用房、食堂、连廊，起居室配有语音呼叫系统、电视等现代化设施，并配有独立卫生间，极大的方便了入住人员的生活起居，特别是语音呼叫系统，使卧病在床、行动不便的人员能够快速与工作人员取得联系，并及时得到帮助和服务。

　　供养中心的护理人员扶起阿乃老人。 记者 杨庆军 摄

　　截至2014年底，林芝已完成投资9747.6万元，完成了林芝县、米林县、工布江达县、波密县、察隅县五保集中供养中心和老年护理院建设项目，对604名五保户群众进行了集中供养，供养率达74.2%。

　　新型农村社会养老保险为更多的老年人消除了后顾之忧。新农保的参保人员为16岁至59岁的适龄人群，按照承受能力每人每年缴费100至3000元，政府每人每年平均补助49元，村集体自主确定补贴标准。连续缴费15年并年满60岁的参保人员可获得相应的养老金。截至2014年底，林芝共有81573人参加新型农村社会养老保险，参保率达98%，累计发放养老金1800万元，发放率达100%。

　　病有所医：让群众看得起病

　　医疗卫生事业是最大的民生工程。让群众看得上病、看得起病、看的好病，是关系人民群众健康福祉的大事、要事和急事。

　　改善医疗卫生基础设施是解决看病难、就医难问题的基础性工作。三年来，林芝共落实投资近2亿元，启动了地区人民医院改扩建、地区藏医院改扩建、米林、工布江达、察隅、墨脱四县卫生服务中心标准化建设、乡镇卫生院标准化建设及村级卫生室建设等大小各类项目17个。“以前生个小病也要走七八十公里到镇上才能看病，现在村卫生室条件好了，技术也好了，小病不用出村就可以看好。”米林县卧龙镇牧区阿拉塘村的乔次仁感激地说到。

　　加大干部队伍和专业技术人员培训力度，促进优质医疗资源向基层和农牧区倾斜。林芝先后举办了鼠防、村医、贫困地区儿保、妇保、骨干医师、孕产妇住院分娩商业保险理赔内容等培训班，累计培训3000余人。从广东、福建两省引进42名专业技术人员到林芝开展医疗卫生援藏工作，通过“传帮带”提升基层医务人员技术水平。

　　截至2014年底，以家庭账户、大病统筹和医疗救助相结合的农牧区医疗制度覆盖度达100%；林芝共参加人数达13万余人，财政资金到位率达100%；农牧区医疗制度个人筹资率达98.2%。同时，林芝始终把实施农牧区免费体检工程作为“十项民生工程”之一加以实施，目的是为了摸清广大农牧民群众和僧尼朋友疾病谱分布状况，建立完善健康档案，提升改进基本医疗和公共卫生服务能力。

　　老人们接受免费体检。 林芝市宣传部提供

　　三年来，林芝累计组织医务人员2250人次、车辆21台，进驻乡村1467个，完成农牧民健康体检49万多人次,完成率98.62%,完成僧尼体检412人，完成率100%，并全部建立健康档案。

　　提高农牧民免费医疗经费标准至人均380元，试行林芝籍户口并参加新型农村合作医疗的农牧民在县、乡两级医疗机构就医费用全免政策，对住院患者的医疗费用实行即时结报制。通过大病统筹基金在乡镇卫生院住院报销90%，在县级医院住院报销85%，县财政拨付资金在乡镇卫生院住院报销10%，在县级医院住院报销15%的措施，彻底解决林芝县农牧民看病难、看病贵问题。

　　2012年至2014年，林芝大病统筹报销达1.1亿多元，住院分娩报销达1400多万元，住院分娩奖励补助22.32万元；享受大额补充医疗保险80人，赔付218.473万元；享受新生儿、孕产妇住院医疗保险62人，赔付67.93万元。截至2014年底，林芝农牧民群众每人享受国家及自治区政府补贴375元、地区财政3元、县财政2元，合计补贴380元，个人筹资20元／人。