2018年05月14日 星期一


西藏林芝市:心系民生事 情暖千万家

2015-07-06 14:24:19   来源:人民网   作者:杨庆军

衡量一个城市的幸福指数,不是看楼的高度和车的数量,而是看老百姓的衣食住行——这最直接的生活生计,和挂在脸上落在心里的笑容。6月19日,西藏林芝市正式揭牌,一个中国最年轻的城市在藏东南拔地而起。雨季,让我们走进林芝市,感受和纪录这座城市的幸福指数。

  衡量一个城市的幸福指数,不是看楼的高度和车的数量,而是看老百姓的衣食住行——这最直接的生活生计,和挂在脸上落在心里的笑容。6月19日,西藏林芝市正式揭牌,一个中国最年轻的城市在藏东南拔地而起。雨季,让我们走进林芝市,感受和纪录这座城市的幸福指数。

  老有所养:集中供养,老有所依

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  集中供养服务中心的老人们。 记者 杨庆军 摄

  崭新明亮的楼房,宽敞清洁的房间,完善的现代化配套设施,这是今年4月启用的林芝市巴宜区五保户集中供养服务中心。

  80多岁的阿乃老人满头白发,由于肌肉萎缩已失去自理能力。当记者问他今年高寿时,他想了想,“我30岁了!”屋内一片笑声。他拉着护理人员俄塔的手笑着说:“她可好了!”

  俄塔是服务中心招聘的8名护理人员之一,每月工资2500元。8名护理人员分两组每三天一轮班,进行每天24小时全天候护理。“像阿乃这样的失能老人共有7名,他是脾气最好的老人。”俄塔说。有些老人不时会发脾气,骂人,护理人员像对待小孩一样,要哄他们吃饭,换尿布,擦洗身体。

  “现在共有59人入驻供养中心,年纪最大的有93岁。”巴宜区民政局副局长肖梅介绍说。供养中心除了每天供应新鲜的蔬菜,按季发放季节服装,还有专职医生和护士各一名,每天检查老人的身体状况,及时诊治老人的病。“这里吃穿都好,我们希望有一名老藏医来定期看看病就好了。”西洛老人说。

  为解决林芝814名五保户群众供养问题,确保其老有所依、老有所养,林芝投入资金2430万元,新建林芝市老年人护理院,同时在七县建设五保集中供养中心和老年人护理院。各服务中心建有居住用房、生活用房、医疗保健用房、食堂、连廊,起居室配有语音呼叫系统、电视等现代化设施,并配有独立卫生间,极大的方便了入住人员的生活起居,特别是语音呼叫系统,使卧病在床、行动不便的人员能够快速与工作人员取得联系,并及时得到帮助和服务。

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  供养中心的护理人员扶起阿乃老人。 记者 杨庆军 摄

  截至2014年底,林芝已完成投资9747.6万元,完成了林芝县、米林县、工布江达县、波密县、察隅县五保集中供养中心和老年护理院建设项目,对604名五保户群众进行了集中供养,供养率达74.2%。

  新型农村社会养老保险为更多的老年人消除了后顾之忧。新农保的参保人员为16岁至59岁的适龄人群,按照承受能力每人每年缴费100至3000元,政府每人每年平均补助49元,村集体自主确定补贴标准。连续缴费15年并年满60岁的参保人员可获得相应的养老金。截至2014年底,林芝共有81573人参加新型农村社会养老保险,参保率达98%,累计发放养老金1800万元,发放率达100%。

  病有所医:让群众看得起病

  医疗卫生事业是最大的民生工程。让群众看得上病、看得起病、看的好病,是关系人民群众健康福祉的大事、要事和急事。

  改善医疗卫生基础设施是解决看病难、就医难问题的基础性工作。三年来,林芝共落实投资近2亿元,启动了地区人民医院改扩建、地区藏医院改扩建、米林、工布江达、察隅、墨脱四县卫生服务中心标准化建设、乡镇卫生院标准化建设及村级卫生室建设等大小各类项目17个。“以前生个小病也要走七八十公里到镇上才能看病,现在村卫生室条件好了,技术也好了,小病不用出村就可以看好。”米林县卧龙镇牧区阿拉塘村的乔次仁感激地说到。

  加大干部队伍和专业技术人员培训力度,促进优质医疗资源向基层和农牧区倾斜。林芝先后举办了鼠防、村医、贫困地区儿保、妇保、骨干医师、孕产妇住院分娩商业保险理赔内容等培训班,累计培训3000余人。从广东、福建两省引进42名专业技术人员到林芝开展医疗卫生援藏工作,通过“传帮带”提升基层医务人员技术水平。

  截至2014年底,以家庭账户、大病统筹和医疗救助相结合的农牧区医疗制度覆盖度达100%;林芝共参加人数达13万余人,财政资金到位率达100%;农牧区医疗制度个人筹资率达98.2%。同时,林芝始终把实施农牧区免费体检工程作为“十项民生工程”之一加以实施,目的是为了摸清广大农牧民群众和僧尼朋友疾病谱分布状况,建立完善健康档案,提升改进基本医疗和公共卫生服务能力。

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  老人们接受免费体检。 林芝市宣传部提供

  三年来,林芝累计组织医务人员2250人次、车辆21台,进驻乡村1467个,完成农牧民健康体检49万多人次,完成率98.62%,完成僧尼体检412人,完成率100%,并全部建立健康档案。

  提高农牧民免费医疗经费标准至人均380元,试行林芝籍户口并参加新型农村合作医疗的农牧民在县、乡两级医疗机构就医费用全免政策,对住院患者的医疗费用实行即时结报制。通过大病统筹基金在乡镇卫生院住院报销90%,在县级医院住院报销85%,县财政拨付资金在乡镇卫生院住院报销10%,在县级医院住院报销15%的措施,彻底解决林芝县农牧民看病难、看病贵问题。

  2012年至2014年,林芝大病统筹报销达1.1亿多元,住院分娩报销达1400多万元,住院分娩奖励补助22.32万元;享受大额补充医疗保险80人,赔付218.473万元;享受新生儿、孕产妇住院医疗保险62人,赔付67.93万元。截至2014年底,林芝农牧民群众每人享受国家及自治区政府补贴375元、地区财政3元、县财政2元,合计补贴380元,个人筹资20元/人。

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