纪念西藏自治区成立50周年：扬起发展新风帆

2015-06-18 14:50:24   来源：中国西藏新闻网   作者：玉珍

　　国土资源部——

　　50亿元助力西藏经济腾飞

　　中央第五次西藏工作座谈会以来，特别是党的十八大以来，国土资源部高度重视对口援藏工作，认真贯彻落实中央关于西藏工作的一系列方针政策、部署要求，坚持 “输血”“造血”双驱动，从政策、资金、项目、装备、科技、人才等方面开展全方位援藏，取得了显著成效，为推动西藏经济腾飞奠定了良好基础。据统计，援藏 20年来，国土资源部在地质找矿、矿产资源开发利用、抗旱打井、地灾防治、农村土地整治、矿山地质环境恢复治理以及科技人才援助等方面，累计投入资金近 50亿元，先后派出200多名干部和专业技术人才援藏，全方位助力西藏实现跨越式发展。

　　项目资金援藏——大力开展西藏地质调查和矿产勘查开发，启动青藏高原地质矿产调查评价专项；能源与矿产资源调查评价成果显著，圈定了六大片矿产资源勘查基 地，发现一批具有大型或超大型规模潜力的铜、富铁矿、富铅锌矿床，自治区37个矿区11个矿种的家底基本摸清；资源开发利用有效地促进当地经济发展和民生 改善，带动当地农牧民就业、增收和致富。

　　政策业务援藏——国土资源部实施差别化用地政策，逐年加大对西藏的支持力度，保障合理用地需求和灾后恢复重建；推进地质灾害防治，安排开展了73个县市的 地灾调查工作，保障人民生命财产安全；实施找水打井，在拉孜县锡钦乡、桑珠孜区，部署了严重缺水地区人畜饮用地下水勘查示范工作，在江孜、拉孜等5个干旱 县开展地下水资源调查评价工作，解决干旱地区群众生产生活用水。

　　人才技术援藏——加强信息化建设，采用“系统集中，远程维护”模式，建立西藏国土资源门户网站群，并协助支持自治区国土资源系统建设了电子政务系统，为西藏国土资源管理提供重要技术支撑；先后派出200余名援藏干部和技术人才，同时接收100余名西藏国土资源系统干部挂职锻炼，为西藏国土资源管理提供重要 的人才保障；累计为西藏培训国土资源管理干部2500人次，培训地质调查等专业技术人员1500多人次，为西藏国土资源管理建设高素质干部队伍，作出了重 要贡献。

　　水利部——

　　千个项目推动西藏水利跨越式发展

　　旁多水利枢纽工程是西藏迄今为止规模最大的水利枢纽工程，总投资超过45亿元，被誉为“西藏三峡”。从2013年年底首台机组投产发电，到2014年7月 四台机组全部投产发电，旁多水利枢纽工程的投产运营为藏东电网提供了强有力的支撑，去年冬天，旁多水利枢纽工程迎来首次全面冬季供电。通过旁多水库的调 节，拉萨市防洪标准由100年一遇提高到了200年一遇。

　　西藏水资源丰沛，水利基础薄弱，水灾发生频繁，发展水利、兴利除害对西藏经济社会发展具有重要意义。中央第五次西藏工作座谈会以来，全国水利系统紧密结合西藏经济社会发展实际，全方位加大水利援藏工作力度。

　　水利部对口援藏20年来，累计为西藏安排、协调水利项目1000余个，投资近300亿元，有力推动了西藏水利跨越发展。随着一大批水利重点项目的建设，有 效改善了西藏水利设施基础落后的局面，初步形成了供水、灌溉、发电、防洪等较为完备的水利功能体系。水利部按照“多项加专项”原则，对西藏水利基础设施建 设重点倾斜，投入不断加力。投资规模从“十五”初的每年3亿元，增长到现在的年均45亿元。先后开工建设了满拉水利枢纽、旁多水利枢纽、满拉灌区、雅砻灌 区等一批重点水利基础设施。同时，组织开展一批重要流域综合规划的编制和审查工作，积极推进西藏重点水利项目前期工作；完成了水资源战略和对策研究，组织 开展水资源保护生态补偿对策、水价形成机制等课题研究和10项关键技术研究。

　　据统计，仅一个墨达灌区，就让29万亩农田实现有效灌溉，农田单产由每亩300公斤提高到每亩360公斤以上。目前，西藏已拥有冲巴、莽错、江雄等各型水 库93座，总库容21亿立方米，万亩以上灌区61个，耕地灌溉面积达到303万亩，园林草地等灌溉面积达到201万亩，日喀则、拉萨、山南等粮食主产区基 本实现旱能浇、涝能排。

　　截至目前，全区在7个地（市）所在地和46个县城城区全部建成30—100年一遇标准的防洪堤。地（市）所在地防洪标准达到50年一遇，县城城区防洪标准 普遍提升到30—100年一遇，使150余万群众解除了洪水之忧。共拥有县乡水电站314座，解决超过85万人的用电问题，波密、亚东、林芝等县已迈入电 气化县行列。

　　国家电网——

　　为西藏电力发展插上腾飞翅膀

　　近日，西藏电力首次成功实现外送青海省，外送最大电力10万千瓦，日外送电量181万千瓦时，标志着西藏清洁能源开始参与西北地区电力供应的区域平衡和全国能源结构的优化调整。

　　中央第五次西藏工作座谈会以来，国家电网公司从国家安全、社会稳定、民生改善的大局出发，积极履行中央企业的政治责任、社会责任和经济责任，主动践行“四 个服务”，加大援藏工作力度，制定了一系列支持西藏电力发展的政策措施，加大对青藏联网工程建设与运行维护、无电地区电力建设、农电代管、川藏联网工程建 设等重点工程、重点项目的专项技术帮扶和专业管理帮扶力度，使西藏电力发展取得了新成效。

　　作为国家电网公司贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神的重大举措，青藏直流联网工程已成为改善西藏各族人民生产生活条件、推进西藏跨越式发展和长治久安 的重大工程，它的建成投运结束了西藏电网孤网运行的历史，使藏中电网与全国电网实现了联网，极大地缓解了藏中电网缺电矛盾，为西藏经济社会的跨越式发展提 供了坚强的电力保障。

　　为进一步增强拉萨与林芝、日喀则市的电网联络，国家电网公司加强电网科学规划和发展建设，先后建成了220千伏曲哥、乃琼、夺底、多林、墨竹工卡等输变电 工程，东联林芝、西至日喀则，围绕拉萨地区形成了220千伏环形网络，实现了藏中电网电压等级由110千伏向220千伏的升级，藏中电网区域之间供电交换 能力显著加强，电网安全稳定运行水平得到了极大提升。

　　被誉为第二条“电力天路”的川藏联网工程2014年正式开工建设，川藏电力联网工程建设领导小组组长、国家电网公司董事长刘振亚表示，川藏电力联网工程投 运，结束了西藏昌都和四川甘孜南部藏区电网孤网运行历史，川藏两地145万名藏汉群众从此能用上安全稳定的大电网电力。

　　西藏能源资源丰富，全区水电技术可开发容量为1.4亿千瓦，光伏、风电等新能源可开发容量约5亿千瓦，是国家确立的“西电东送”接续能源基地。为进一步促 进西藏经济社会发展，推动我国能源结构优化调整，国家电网公司不断加大西藏水电和太阳能等清洁能源大规模开发及外送研究力度，从电源开发时序、电网平台构 建以及外送通道组织等各方面进行全局的规划统筹，加快将西藏电网建设成特高压“三华电网”的重要送端。未来几年，“藏电外送”将大大提速并不断取得重大突 破。

　　根据规划，“十三五”期间，藏中电网将通过500千伏输电通道实现与昌都电网同步联网，为雅江中游水电及藏中地区光伏等新能源提供外送通道。预计到2020年，“藏电外送”规模将超过1000万千瓦，将依托特高压大容量输电通道，实现外送和全国范围内的优化配置。