2023年11月23日 星期四


开创平安法治西藏新常态

—2014年全区检察工作纪实

2015-01-22 10:02:49   来源:西藏日报   作者:王杰学


  2014年,西藏自治区检察工作着力向反分裂斗争聚焦,着力向和谐西藏建设聚力,着力向社会治理创新聚智,着力向保障改善民生聚合;
 
  2014年,西藏自治区检察机关查办职务犯罪力度最大、数量最多、社会关注度最高;

   ……
 
  在近日自治区人民检察院开展的检察开放日活动中,自治区人民检察院党组书记、检察长张培中在向西藏自治区部分全国、自治区人大代表、政协委员、人民监督员通报2014年全区检察工作时这样说。
 
  全国人大代表、拉萨市委副书记、市人大常委会主任洛桑旦巴,自治区政协委员次仁德吉等听取工作后深有感触,他们希望全区检察机关在新的历史时期,更好地为西藏工作大局服务,为西藏和谐稳定服务,为西藏人民群众服务。
 
  一年来,全区检察机关在自治区党委、高检院的正确领导下,按照自治区十届人大二次会议提出的要求,紧紧围绕社会发展稳定大局,积极推进平安西藏、法治西藏建设,忠实履行宪法和法律赋予的职责,检察工作有了新的发展和进步。
 
  坚持服务大局,着力维护稳定促进发展
 
  2014年,全区检察机关始终牢记“治国必治边、治边先稳藏”和“依法治藏、长期建藏”方面肩负的首要职责和重大使命,围绕反分裂斗争把检察工作引向深入,始终坚持中央关于反分裂斗争的重大方针政策不动摇,按照陈全国书记提出的“四抓”“三不留”要求,与有关部门密切配合,把反分裂斗争作为维稳工作的重中之重,坚持主动出击、主动治理、主动衔接、主动防范,牢牢把握对敌斗争的主动权。
 
  围绕和谐西藏建设把检察工作引向深入,对轻微犯罪依法落实从宽政策,对不构成犯罪或涉嫌犯罪但没有逮捕必要的,依法决定不捕295人,不诉117人,建议法院从轻处理175人。建立健全有访必接、下访巡访、联合接访、检察长接待日和包案制度,共办理群众来信来访98件。
 
  围绕保障改善民生把检察工作引向深入,在全区深入开展破坏资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,依法批捕破坏环境资源和制假售假犯罪案件24件36人,依法查处社会保障、教育就业、医疗卫生、扶贫开发等领域犯罪18件20人。
 
  坚持惩防并举,着力查办和预防职务犯罪
 
  认真贯彻落实中央和区党委、高检院工作部署,以强烈的政治意识及对党和人民事业高度负责的精神,加大工作力度,始终保持惩治腐败的强劲势头,大力促进反腐倡廉建设。
 
  严肃查办职务犯罪,加强对查办职务犯罪案件的统一组织、指控和协调,集中力量查办大要案件。共立案侦查各类职务犯罪案件72件84人,为国家挽回经济损失4137万元。
 
  积极预防职务犯罪,与有关部门合作加强重大工程预防,对总投资427亿元的9个重点项目实行专项预防,通过开展职务预防犯罪预警预测、及时发出检察建议等措施,努力预防职务犯罪的发生。加大警示教育力度,共开展警示宣传教育388次,受教育人数达66602人。
 
  坚持公正司法,着力强化对诉讼活动的监督
 
  充分履行宪法和法律赋予检察机关的法律监督职能,认真执行修改后的“三大诉讼法”,加大对诉讼活动的监督力度,规范司法行为,防止冤假错案,维护公平正义。
 
  严厉打击刑事犯罪,依法批捕刑事犯罪案件1009件1427人,起诉1111件1607人。强化对侦查机关刑事立案和侦查活动的监督。2014年刑事立案监督案件较2013年上升3倍,对侦查活动中的违法情形提出纠正意见较2013年上升25%。
 
  通过完善办案机制、充实办案力量、细化专业分工,加大民事、行政诉讼监督力度。对认为确有错误的民事行政判决裁定依法提出抗诉和再审建议4件,法院采纳率为100%;对不符合抗诉条件的20件申诉案件,积极做好服判息诉工作,营造尊崇司法权威的良好社会氛围。
 
  认真开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动,坚决查纠“以钱赎身、以权赎身”等违法违规现象,对146名职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪罪犯逐人逐案进行审查,依法纠正并收监执行8人。
 
  坚持改革创新 着力推动检察工作科学发展
 
  全面推进深化检务公开改革,进一步明确了公开的内容,建成了检察机关案件信息公开系统,组织发布了一批社会广泛关注的重大案件信息和法律文书,有效促进了阳光司法、公正执法。
 
  深入推进人民监督员制度改革,与自治区司法厅共同制订了《关于人民监督员选任管理方式改革试点工作方案》,明确和改进了人民监督员的选任机关、选任条件、选任程序和管理等事项,进一步提高了人民监督员的公信力。
 
  稳步推进涉法涉诉信访改革,明确了检察机关受理涉法涉诉案件的范围,细化了审查受理和办理程序,健全了内外部工作机制,进一步促进涉法涉诉信访的规范化、法治化。积极围绕检察官办案责任制、自治区以下检察机关人财物统一管理和检察人员分类管理等重大改革举措,紧密结合西藏实际,认真组织调研,形成调研报告18份,为今年西藏检察改革试点工作打下了良好基础。