西藏人大监督工作取得历史性突破

2015-01-19 09:11:50   来源：法制日报   作者：廖卫华

　　2014年，西藏自治区人大常委会听取和审议自治区“一府两院”9个专项报告，开展12项专题调研，检查7部法律法规的贯彻实施情况，开展两次专题询问，对17件规范性文件进行备案审查。“可以说，2014年是自治区人大常委会35年来监督工作成效最大的一年。”西藏自治区人大常委会副秘书长王德文近日在自治区两会首场新闻发布会后向《法制日报》记者介绍了去年的人大监督工作。

 

　　立法和监督是人大的两项主要职能。王德文说，自治区人大常委会去年的监督工作突出了六个方面重点:一是围绕推进科学发展开展监督，听取审议计划、预算执行情况报告、审计工作报告以及税收工作报告，对经济运行情况、外贸出口基地等开展调研，听取审议农牧业特色产业建设与促进农牧民增收情况报告，检查民用机场保护条例实施情况。二是围绕推进和谐稳定开展监督，听取审议人民陪审员工作情况报告、检察机关反贪污贿赂工作情况报告，检查出境入境管理法和护照法实施情况，对如何运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定工作进行专题调研。三是围绕推进民生改善开展监督，听取审议公共文化建设与服务保障情况报告，检查科普法及实施办法、未成年人保护法及实施办法的实施情况，对内地西藏班办学、学校周边环境整治、农牧区医疗基金管理使用等方面情况进行专题调研。四是围绕推进民族团结开展监督，配合全国人大常委会专题调研经济社会发展情况，监督检查民族区域自治法贯彻实施情况，举行纪念民族区域自治法颁布实施30周年座谈会，深入开展民族团结进步创建活动。五是围绕推进宗教和睦开展监督，听取审议全区惠僧利寺政策落实情况报告并开展相关调研，对依法管理藏传佛教寺庙在区内外进行专题调研，积极促进藏传佛教与社会主义社会相适应。六是围绕推进生态良好开展监督，以“保护生态环境，建设美丽西藏”为主题，开展中华环保世纪行—西藏行活动，对2013年环保西藏行活动发现的问题进行跟踪督办，检查大气污染防治法贯彻实施情况。

 

　　为增强监督实效，自治区人大常委会拓宽监督渠道，除听取审议专项工作报告、进行执法检查、开展专题调研外，结合审议公共文化建设与服务保障情况报告、农牧业特色产业建设与促进农牧民增收情况报告开展了两次专题询问。通过专题询问，促进了政府及其有关部门改进工作。

 

　　“我们同时加强了跟踪督办。”王德文说，自治区人大常委会在听取审议执法检查报告和“一府两院”专项工作报告时形成审议意见，对于有关部门针对审议意见的整改情况跟踪督办，确保整改到位。

 

 

　　本报讯 记者潘从武 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民检察院检察长多力坤·阿不都热依木近日在乌鲁木齐市十五届人大四次会议上作检察院工作报告时说，2014年，乌鲁木齐市共立案查办贪污贿赂等职务犯罪案件107件109人，其中大要案93件，县处级干部12人，为国家和集体挽回直接经济损失3300余万元。

 

　　多力坤·阿不都热依木介绍，乌鲁木齐市检察机关大力查办职务犯罪案件，坚持有案必查。建成两个指定居所监视居住场所，对涉嫌重大贿赂犯罪人员依法采取指定居所监视居住强制措施。查办渎职侵权犯罪案件22件22人，已移送起诉14件14人。同时，乌鲁木齐市检察机关积极开展职务犯罪预防。对地铁1号线、第十三届全国冬运会冰上运动中心等工程开展同步预防；开展警示教育97场次，受教育人数达16000人；提供行贿犯罪档案查询4759次。

 

　　关于2015年的工作，多力坤·阿不都热依木介绍，乌鲁木齐市检察机关将始终把严厉打击暴力恐怖活动专项行动作为首要任务，依法严厉打击暴恐等各类刑事犯罪，全力维护社会稳定。畅通群众诉求表达渠道，及时化解社会矛盾。同时，紧紧围绕人民群众反映强烈的司法不公、执法不严等突出问题，抓好刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼的监督，依法保护诉讼当事人和其他参与人的合法权益。

 

 

　　本报讯 记者廖卫华 西藏自治区政协副主席罗松多吉近日透露，西藏自治区政协坚持把助推跨越式发展作为履行职能的第一要务，围绕自治区改革发展中心工作，建言献策，开展协商议政。

 

　　罗松多吉在作政协常委会工作报告时介绍，在自治区十届人大二次会议上，列席会议的委员们听取并讨论政府工作报告和其他报告，提交大会发言60余篇、书面交流材料36篇，整理报送18个方面200多条意见、建议。围绕经济结构优化调整等议题，举办专题协商会、界别委员协商座谈会，积极议政建言。

 

　　去年以来，西藏政协一方面把助推经济社会发展作为履职第一要务，一方面把维护稳定作为履职第一政治责任。组织邀请部分界别委员深入西藏龙头旅游企业等单位，开展“导游市场、旅游车辆管理”专题调研。组织邀请部分在藏全国政协委员和区、地、县政协委员及文物部门负责人、专家，赴阿里开展文物保护工作调研。在促进西藏长治久安方面，围绕社区矫正和监狱管理工作深入调研，在“明确执法主体资格、完善协调机制和改造转化”等方面提出意见，引起司法部门重视。

 

　　同时，利用政协宗教界别广泛联系宗教寺庙僧尼的优势，全力推进宗教和睦。由自治区政协副主席率领委员、宗教界代表人士开展爱国爱教宣传服务下乡活动，深入偏远寺庙、乡村讲经说法，促进宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐。