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西藏吉隆口岸日前正式扩大开放，意味着这个中尼曾经最大的陆路口岸有望重现昔日繁荣，将加速中国“牵手”南亚经济圈
近日，《瞭望》新闻周刊调研了解到，随着中央第五次援藏工作会议从战略全局的高度明确提出了“支持南亚贸易陆路大通道建设”，进入“十二五”期间，西藏边境口岸建设进入了大发展时期。
近年来，西藏自治区与尼泊尔的进出口贸易总额屡创新高，尼泊尔已经成为西藏最重要、最稳定的经贸合作对象。2013年双方贸易额达到19.42亿美元，年均增速43%。2014年111月，尽管受不利因素影响，中尼双边贸易仍达18.9亿美元。
目前，西藏共有5个国家边境口岸，樟木、吉隆、日屋三个边境口岸面向尼泊尔，普兰口岸兼容中印、中尼边境贸易，亚东口岸在历史上兼容中印、中不(丹)边境贸易。此外，拉萨的贡嘎机场是航空一类口岸。西藏自治区90%以上的边境贸易和全国90%以上的对尼泊尔贸易都在此进行。
但由于樟木口岸近年来通关人数和进出口货物的不断增加，受土地资源和地质灾害等因素所限，已经严重制约了樟木口岸的发展。2014年12月1日，吉隆口岸正式扩大开放。
对此，云南社会科学院南亚研究所研究员卢晓昆和西藏自治区商务厅厅长边巴等人为本刊记者解读说，吉隆口岸的扩大开放将搭建起勾连内地、延伸南亚的贸易通道，实现国内生产商、经销商与印度、尼泊尔等南亚国家的贸易对接，进一步加速中国牵手南亚经济圈。
“双翼起飞”构建新外贸格局
吉隆镇位于西藏日喀则地区中尼边境北侧，自古就是中国与尼泊尔及南亚国家的通商要道。近年来，为使西藏的区位和传统贸易优势得到进一步挖掘和发挥，国家确立了“建立南亚陆路贸易大通道”的战略思路，不断加大对西藏口岸贸易的支持力度，吉隆也因此被纳入《西藏自治区口岸总体规划》。
“位于吉隆县的吉隆口岸尽管发展缓慢，却有着开展对外贸易的先天优势。”西藏吉隆海关关长王珑为《瞭望》新闻周刊记者分析说，吉隆口岸主要有以下优势：一是地理优势，地势开阔，土地资源充分，道路平坦;二是热索桥距离加德满都只有约131公里，地质稳定，无地质灾害;另外，从历史上来看，吉隆口岸传统贸易基础良好，后发优势明显。
对于吉隆口岸的扩大开放，尼泊尔政府和民众也都充满憧憬。今年8月，由中国西藏通往尼泊尔首都的阿尼哥公路不久前塌方中断，令两国商家感受到新增口岸、通道的紧迫性。尼泊尔总理柯伊拉腊对此表示，这是一个经济互融互通的时代，口岸和通道是所有经济体的生命线，需要保持畅通。本文来源：瞭望观察网
本刊记者在吉隆口岸看到，连接中国和尼泊尔、拥有四个车道的热索桥已经通车。中国投资8000多万元的口岸出入境联检大楼正式投入使用。从吉隆镇到热索桥的24公里公路由原来崎岖的山路改造成了坡度较缓的柏油路，一头连接着中国318国道通向内地，另一头连接着尼泊尔尼沙拉公路可直达加德满都。
“拉日铁路的建成运营，有望进一步促进吉隆口岸成为中国内地联系南亚国家市场的桥头堡。”拉萨海关关长王文喜告诉本刊记者，吉隆口岸和樟木口岸，各自优势和发展程度不同，它们之间不是竞争关系，而是共赢关系。随着西藏外贸这块蛋糕的做大，两边的量都在增长。未来西藏贸易格局将会呈现出樟木口岸和吉隆口岸“双翼起飞”的局面。
“牵手”南亚经济圈提速
从未来远景观察，吉隆口岸建设将对西藏内陆经济产生扩散效应：
其一，促进腹地产业结构优化。吉隆口岸的扩大开放将打破地域界限，把对外贸易同区内外广泛的经济联系紧密结合起来，促进相关产业聚集和分工协调，带动新型出口加工业发展，并通过“境内关外”的管理模式和“免减通”的税收优惠政策，吸引大批国内外知名出口加工企业入驻，建立覆盖口岸及其腹地的增值型和出口创汇型加工体系，带动第二产业的升级。
其二，提高西藏经济外向程度。吉隆口岸建设，一方面可以通过对外贸易和物流业的发展，进一步扩大整个西藏自治区的进出口规模，带动自治区外向型经济的大发展;另一方面可以拉近西藏资源开发、工农业生产与市场的距离，使西藏的资源优势转化为经济优势，提高西藏自治区自产产品的出口能力。
其三，加速带动中印转口贸易发展。近年来，中印贸易额增长较快，中国已超过美国，成为印度第一大贸易伙伴，但绝大多数贸易来自海路，需要比较成熟的陆路口岸。而中印陆路贸易口岸—亚东口岸的大发展尚待时日，中印贸易急需一个合适的陆路转口贸易口岸。具有较多土地、较多资源、较好政策背景的吉隆口岸建设，将吸引中印贸易借道尼泊尔，并通过吉隆口岸发挥尼泊尔在中印贸易中的桥梁作用，减少中国与印度之间的贸易成本，使中、尼、印三国同时受益。
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